Приключения : Путешествия и география : Виза в США : Джеффри Коуэн

на главную страницу  Контакты  ФоРуМ  Случайная книга


страницы книги:
 0

вы читаете книгу

Коуэн А.Джеффри

Виза в США

Практическое руководство

Как получить разрешение на въезд, вид на жительство, гражданство

Джеффри А. Коуэн -- юрист, ведущий специалист США по иммиграционному законодательству, консультирующий по вопросам въезда в США по всему миру. За консультацией и помощью в оформлении виз и решении иммиграционных проблем вы можете обратиться к Дж. А. Коуэну по ФАКСУ: Коуэн Джеффри А.

Справочник (издан более чем в 20 странах) содержит исчерпывающее изложение требований, ограничений и процедуры оформления документов для въезда в США (бизнес, туризм, приглашения, учеба, работа, гастроли, вид на жительство, гражданство и т. д.). Приведены и прокомментированы официальные формы для заполнения.

Книга ориентирована на лиц, интересующихся вопросами въезда в США, желающих понять предъявляемые к претенденту на въезд требования, действовать осознанно и избежать ошибок.

Границы ответственности: автор и издатель предупреждают, что информация или рекомендации автора, приведенные в книге, не гарантируют получение визы, вида на жительство или гражданства США. Право предоставления визы или льгот при ее получении принадлежит государственным службам США, на решения которых автор и издатель повлиять не могут. Эта книга не является официальным правительственным изданием. Кроме того, законы интерпретируются по-разному, и в них могут быть внесены изменения; никакое пособие не может дать исчерпывающих рекомендаций. Соответственно, эта книга не ставит целью ответить на все вопросы, возникающие в каждой конкретной ситуации. Для решения проблем, касающихся иммиграционного законодательства, рекомендуется обращаться в государственные службы или к квалифицированному юристу. Автор и издатель полностью снимают с себя ответственность за последствия использования читателями информации, приведенной в этой книге, и за ошибки, связанные с ее изданием или переводом.

Оглавление Предисловие Глава 1. Приезжающие по гостевым визам Глава 2. Бизнесмены Глава 3. Инвесторы, коммерсанты, антрепренеры Глава 4. Специалисты и сотрудники с опытом работы Глава 5. Студенты. Программы по обмену Глава 6. Лучшие из лучших в своей области Глава 7. Артисты, спортсмены и модели Глава 8. Религиозные деятели Глава 9. Временные работники и практиканты Глава 10. Вид на жительство на основании работы: процесс сертификации труда Глава 11. Заявление на предоставление вида на жительство и приоритетные

категории на основании работы и бизнеса в США Глава 12. Вид на жительство: завершающий этап оформления Глава 13. Вид на жительство на основании брака Глава 14. Вид на жительство на основании родственных связей Глава 15. Вид на жительство на основании выигрыша в лотерею Глава 16. Права и обязанности обладателей Грин Карты Глава 17. "Исключение" Глава 18. Гражданство Приложение А. Иммиграционные и неиммиграционные анкеты Приложение Б. Центры иммиграционной службы США Приложение В. Консульства США Приложение Г. Региональные офисы Департамента по труду США Приложение Д. Словарь терминов иммиграционного законодательства Индекс

Предисловие Посвящается моим бабушке и дедушке, иммигрировавшим в Америку, моим чудесным родителям Герману и Зельде Коуэн, а также Сьюзан и Ванде Эта книга написана юристом. Но понять ее не составит большого труда. Каждая глава адресована определенной категории читателей: "Бизнесмены", "Инвесторы", "Специалисты", "Студенты" и др. Всю необходимую информацию об иммиграционном законодательстве и правилах подачи заявлений, касающуюся вашего конкретного случая, вы найдете в одной главе. Сноски в тексте помогут получить дополнительную информацию из других разделов книги. В каждой главе рассматриваются требования к получению разных видов виз, даются пояснения к заполнению анкет и предлагаются пути достижения успеха. Образцы анкет вы можете найти в Приложении А. В книге также указываются приблизительные сроки оформления и получения визы. Некоторые заявления на получение временной визы могут быть удовлетворены за несколько минут. Рассмотрение других, например иммиграционного заявления на получение вида на жительство, может занять несколько лет. Вам следует внимательно прочитать главу 1 "Приезжающие по гостевым визам", так как многие впервые приезжают в США именно с временными гостевыми визами в паспорте. Кроме того, некоторые правила, процедуры и предостережения, приведенные в главе 1, относятся и ко многим другим видам заявлений. В главе 1 рассказывается также о значительных различиях между неиммиграционной визой для временного проживания на территории США (туризм, учеба, работа и т.д.) и иммиграционной визой на постоянное жительство в Америке. Это один из важнейших вопросов в иммиграционном законодательстве США. Вы также обнаружите, что в зависимости от цели и характера вашей поездки в США можно обращаться за несколькими видами виз. В таком случае данная книга подскажет, какую визу получить легче и быстрее. Например, "специалист" может попасть в категорию "инвестор", хотя для получения соответствующих виз существуют разные требования и используются разные анкеты. Многие желающие посетить Соединенные Штаты прибегают к так называемой двойной стратегии: получив временную рабочую визу, по приезде в США они обращаются за визой на постоянное жительство. Ваш выбор и шансы на успех во многом будут зависеть от профессии, образования, опыта работы, размеров инвестиций или родственных связей. Для получения большинства рабочих виз требуется спонсор в США. Многие бизнесмены, инвесторы, специалисты и другие заявители могут открыть или купить в США дело, посредством которого они смогут сами финансировать получение неиммиграционной рабочей визы или вида на жительство (см. главы 2, 3 и 4). В книге используется простая терминология, рассчитанная на читателя, не имеющего юридического образования. Словарь в Приложении Д дает пояснения некоторых терминов. Термины "постоянное проживание", "иммиграционная виза", "вид на жительство" и Грин Карта обозначают одно и то же -- иммиграцию в США. Обратите внимание на то, что некоторые анкеты называются петициями; в книге используются оба термина. Эта книга поможет вам разобраться в иммиграционном законодательстве США и его применении, заполнить анкеты на получение визы, предложит несколько подходящих вам вариантов. В последнее время многие иммиграционные законы были пересмотрены, что значительно затруднило процесс получения визы для некоторых категорий граждан. Это в первую очередь относится к лицам, которые находятся на территории США после окончания срока действия визы или занимаются деятельностью, не предусмотренной выданной им визой. Подобные действия, бесспорно, являются нарушением законодательства США. Сегодня особенно важно следовать правилам, так как новые законы предполагают суровые наказания для нарушителей. Некоторые заявители предпочитают заполнять простые анкеты на получение гостевых или студенческих виз без помощи юриста. Однако заявления на получение виз для работы, инвестирования, открытия или покупки предприятия включают комплекс сложных правил, требуют оформления большого количества различных документов и, как правило, предварительного, полученного до обращения за визой, разрешения иммиграционной службы США. Вы ознакомитесь с этими правилами и требованиями в соответствующих разделах книги. 4 В подобных случаях желательно обратиться за помощью к опытному юристу по делам иммиграции, который подготовит необходимую документацию по всем правилам. Ошибки, допущенные вами в заявлении, могут повлечь серьезные последствия, которые юристу будет очень сложно исправить. У вас может быть только один-единственный шанс доказать обоснованность вашего ходатайства. Но даже если вы обратитесь к специалисту, ваше собственное понимание правил и стратегий во многом поможет и юристу, и вам добиться успеха. Книга предоставляет необходимую для этого информацию. Вам также желательно проконсультироваться с юристом по тем вопросам, которые не рассматриваются в книге, в частности, по закону о налогообложении иммигрантов и временно проживающих в США.

Внимание! Не пропускайте эти разделы Разделы "ВНИМАНИЕ!" в каждой главе поясняют принципы работы иммиграционного законодательства США и дают важную информацию и полезные советы.

Глава 1 Приезжающие по гостевым визам Гостевая виза Для посещения Америки большинство иностранцев должны получить гостевую визу в консульстве США (приезжающим из Канады, Японии и некоторых стран Западной Европы не требуется виза). Гостевая виза В (название визы дается по-английски: В-1, В-2 и т. д. -- Пер.), дает разрешение на временное пребывание в США по работе или в качестве туриста. Поскольку место вашего постоянного проживания находится за пределами США, вы должны покинуть территорию США по окончании срока действия визы. Приезжающие в деловую командировку обращаются за визой В-1. Данная виза позволяет встречаться с партнерами, ездить на конференции, посещать торговые выставки, вести переговоры по контрактам, развивать деловое сотрудничество, производить большинство финансовых операций, продавать, покупать (или инвестировать) предприятие или недвижимость, а также заниматься другими видами финансовой и коммерческой деятельности, которые не предусматривают трудоустройство в США. Виза В-1 не допускает работу в Америке. Это означает, что вы не имеете права получать заработную плату от работодателя в США. Во время вашего делового визита в США вы остаетесь сотрудником иностранной компании, которая и должна оплачивать вашу работу. Если вы, работая на американскую компанию, получаете заработную плату за границей, то вам нужна не гостевая, а рабочая, или бизнес-виза. Частный предприниматель может приехать в США по делам, однако он не имеет права трудоустройства в США, и его работа должна оплачиваться из иностранного источника. Частный предприниматель -- лицо, получающее доход непо средственно от индивидуальной трудовой деятельности независимо от работодателя. Туристы заполняют анкеты на получение визы В-2. Данная виза позволяет совершать туристические поездки, проводить отпуск в США, посещать друзей и членов семьи, принимать участие в различных массовых мероприятиях и т.д. (если вы сохраняете постоянное место жительства за пределами США), получать медицинскую помощь, а также заниматься другой деятельностью, не связанной с бизнесом. Вы можете получить визы В-1/В-2 для деловой или туристической поездки.

Внимание! Незаконное использование гостевой визы Виза В нередко используется в качестве "легкого" пути приехать в США, чтобы остаться там жить и работать, что является грубым нарушением закона.

Гостевая виза может быть выдана сроком на один месяц, несколько месяцев или несколько лет (до 10 лет). Это не означает, что вы имеете право находиться на территории США на протяжении всего срока, но подразумевает, что вы можете въехать в США в течение срока действия визы. Например, шестимесячная виза дает вам право въезда в страну в течение шести месяцев. По приезде в США сотрудник иммиграционной службы решит, как долго вы можете находиться в стране (обычно от 3 до 6 месяцев). Вам выдадут карточку 1-94 (с. 132--135), в которой будет указан срок вашего пребывания в США. Дата окончания действия визы и дата на карточке 1-94 могут быть разными. Дата на карточке 1-94 позволяет вам находиться в США, даже если срок действия визы закончился. 6 На вашей визе также будет указано, сколько раз вы можете въехать в США по данной визе. Определенные типы виз предусматривают только один въезд в США, по возвращении на родину вы должны получить новую визу для повторного въезда в Америку. Некоторые визы допускают многократный въезд в США, вы можете несколько раз приезжать в страну с данной визой. Если же срок действия визы не истек, а паспорт становится недействительным, вы все равно можете использовать ее при въезде в Америку, имея при себе новый паспорт. Как обращаться за гостевой визой Вы обращаетесь за визой в консульство США, предварительно заполнив анкету OF-156 (с. 128-- 129). Не все консульства США рассматривают заявления на предоставление визы. В таком случае вам придется обращаться за визой в консульство в вашей стране. Вы сдаете анкету вместе с паспортом, который должен быть действителен еще минимум шесть месяцев, две фотографии и оплачиваете оформление. (Анкеты на получение неиммиграционных виз могут впоследствии измениться.) Как правило, вы подаете анкету лично. В некоторых странах вы можете отправить анкету по почте, а в других -- бросить анкету в специально предназначенный для этого ящик в консульстве. Некоторые туристические агентства имеют официальное разрешение консульства США обращаться за визами от лица своих клиентов. В консульстве вы можете попросить список таких агентств; не рекомендуется доверять каждому, кто предлагает посреднические услуги в получении визы. Большинство просьб о выдаче гостевых виз удовлетворяется за короткий срок. Но в некоторых случаях вам придется ответить на вопросы о предстоящей поездке и представить достаточно веские основания для получения визы. Далее вы узнаете, что делать и как вести себя, чтобы получить гостевую визу. Эти советы будут также полезны при оформлении других видов неиммиграционных виз. Понимая, почему вам задают те или иные вопросы, вы будете знать, как ответить на них, чтобы избежать подозрений и сомнений со стороны сотрудника консульства. Всегда отвечайте честно! Иммиграционные и неиммиграционные намерения Основной причиной отказа в выдаче визы является подозрение сотрудника консульства о том, что вы планируете остаться в США. Иммиграционный закон США предусматривает "презумпцию виновности", т.е. сотрудники консульства должны во всех заявителях видеть потенциальных иммигрантов, если только заявитель не докажет обратное. Чтобы получить гостевую визу, вы должны доказать ваши неиммиграционные намерения (т.е. что по окончании поездки вы вернетесь на место постоянного проживания). Если вы выразите желание жить, работать или учиться в США, то гостевая виза вам выдана не будет, так как эти виды деятельности ею не предусмотрены. Даже ваши планы поиска работы или выбор учебного заведения, посещение друга (подруги), сдача экзаменов, или другие действия, необходимые для получения работы, могут явиться достаточным основанием для отказа в визе. Анкета На вопросы анкеты и сотрудника консульства отвечайте честно и кратко. Из ваших ответов должно быть ясно: 1) ваше пребывание в США будет временным и 2) ваша деятельность разрешена гостевой визой. Вопрос 9 анкеты OF-156 -- ваш домашний адрес. Чтобы получить гостевую визу, вы должны иметь место постоянного проживания за пределами США. Вам не обязательно иметь собственный дом. Ваша задача -- показать, что вы не планируете менять ваше настоящее место жительства и переехать в Америку. Вы должны вернуться на место жительства после окончания действия визы.

Внимание! Поиски консульства Считается, что визу легче получить в консульстве США не в стране постоянного проживания. а за границей. Это неверно. По закону вы можете обратиться за визой в любое консульство США. Однако если вы без веской причины подаете анкету за границей, а не на родине, то это наверняка вызовет подозрения у работников консульства. Надежнее обращаться за визой в вашей стране. Консульство скорее одобрит заявление там, где вы убедительнее докажете связи с местом постоянного проживания. Если вы не въехали в США до окончания срока действия неиммиграционной визы, то согласно новым изменениям в законодательстве вы можете обращаться за новой визой только по месту постоянного проживания.

Вопрос 10 -- ваше место работы или учебы. Если вы не работаете и не учитесь, сотрудник консульства может предположить, что вы собираетесь искать место работы или учебы в Америке. Однако если вы в данный момент меняете место работы или должны начать учебу, то вы вполне можете провести отпуск, каникулы в США, погостить у родственников и т.д. Вопрос 22 -- "Планируете ли вы работать в США?" Будьте внимательны, это значит: "Будете ли вы работать на американскую фирм ?" Госте7 вой визой это не предусмотрено. Если вы едете в командировку от своей работы (где и будете получать заработную плату), то это не означает, что вы "работаете в США". Если вы едете с целью посетить деловые совещания, встретиться с клиентами и т.д., в данной трафе анкеты отвечайте "Нет". Вопрос 23 -- "Планируете ли вы учиться в США?" Приезжающие по гостевым визам не имеют права учиться на дневном отделении. Любой намек на ваши планы учиться в США приведет к отказу в получении гостевой визы. (В некоторых случаях приезжающие по гостевой визе могут пройти краткосрочный образовательный курс, если он является частью поездки. Подобные планы должны быть указаны в визе.) явить приглашение от друзей или родственников в США (хотя наличие данного приглашения не гарантирует выдачу визы). Что касается отпуска, то вы можете показать документы о бронировании номера в отеле или туристическую путевку. Вопрос 29 -- "Как долго вы планируете находиться в США?" Укажите точный срок, например, "две недели" или "два месяца". Срок пребывания на территории США должен соответствовать цели вашего визита. Будьте готовы пояснить сотруднику консульства, почему вам необходимо быть в США в течение именно такого периода времени. Ответ "буду столько, сколько позволяет статус" может вызвать проблемы в получении визы.

Внимание! Студенты дневных отделений Будущие студенты дневных отделений могут въехать на территорию США с визой В для выбора учебного заведения из тех, куда они уже были зачислены, или для вступительного собеседования или экзамена. Получить визу В для поиска учебного заведения практически невозможно; консульства не предоставляют визы В тем, кто планирует учиться в США, не представив основания для выдачи студенческой визы. Статус студента обсуждается в главе 5.

Внимание! Вопросы "на засыпку" Во время интервью в консульстве (или в иммиграционной службе в США) вас могут попросить высказать предположение о сроке вашего пребывания в США в случае непредвиденных обстоятельств, Например, вас могут спросить: "Если Америка вам понравится или вам предложат работу, вы останетесь?" Никогда не высказывайте предположений по поводу будущего! Поскольку вы честно планируете временную поездку, дайте точный ответ о ваших планах вернуться домой, указав при этом срок вашего визита в США.

Вопрос 25 -- "Кто обеспечивает финансирование поддержки?" Можно ответить "сам (сама)" или "мой работодатель". Будьте готовы представить доказательства того, что вы не планируете работать в США, например письмо с места работы, оплаченные билеты в оба конца, дорожные чеки, кредитные карточки и т.д. Вопрос 27 -- "Какова цель вашего визита?" Отвечайте кратко и по существу, например, "командировка" или "отпуск". При вас должны быть документальные подтверждения ваших планов: письмо с места работы с конкретным описанием деловой поездки и желательно письмо от американских партнеров, подтверждающее ваши запланированные встречи в США. Для иных целей вы можете предъВопрос 30 -- "Планируете ли вы поездки в будущем?" Отвечайте четко: "не в ближайшее время" или "3--4 поездки в этом году для проведения переговоров". Вопрос 31 -- о ваших планах иммигрировать в США. Отвечайте честно. Если иммиграционная анкета или заявление на сертификацию труда (см. далее) были поданы вами ранее, вы должны ответить "да". Поскольку иммиграционные намерения являются причиной отказа в визе, вы должны объяснить, почему ваши планы изменились, и предъявить доказательства того, что ваш визит в США будет временным, и вы вернетесь домой. Вопрос 32-- о близких родственниках в США. Вы можете посетить родственников. Однако вам

Внимание! Покупка или открытие дела в США В некоторых случаях гостевая виза позволяет вам въехать на территорию США для подготовки к открытию филиала иностранной компании или для финансовых вложений в новое дело. Но для работы или ведения дела в США вам необходимо иметь либо рабочую визу L-1 (глава 2), либо рабочую инвестиционную визу Е-2 (глава 3). Вам необходимо убедить сотрудников консульства или иммиграционной службы в том, что вы не будете использовать визу В для устройства на работу в США. Неопределенность ваших будущих планов может вызвать подозрения у сотрудника консульства. Чтобы избежать ненужных осложнений, укажите цель поездки, например "деловые встречи". Это даст понять, что вы не намерены искать работодателя в США. Если после встреч с партнерами вы решили открыть, приобрести или инвестировать в американское предприятие, вы можете либо вернуться на место постоянного жительства для смены гостевой визы на рабочую, либо сделать это в США. Смена статуса рассматривается далее в этой главе. Бизнес и инвестиционные визы подробно обсуждаются в главах 2 и 3.

8 придется убедить сотрудника консульства в том, что вы не планируете остаться в США с вашими родственниками, и что они не будут финансировать получение вами Грин Карты (вида на жительство). В вопросе 34 перечисляются причины, по которым вам может быть отказано в визе, например, правонарушения. Глава 17 также рассматривает причины, по которым вас могут выслать из США, и каким образом вы все же можете получить визу. Если вы считаете, что некоторые факты вашей биографии могут воспрепятствовать получению визы, то обратитесь к юристу, прежде чем вы приступите к заполнению анкеты. Подкрепляющие документы Перед подачей заявления на предоставление визы подготовьте все возможные документы, которые могут придать вес вашему заявлению: 1) свидетельства тесных семейных связей на родине; 2) финансовые обязательства; 3) детали визита в США. 1. Семейные связи Супруг(а) или дети, которые остаются на родине, и есть те семейные узы, которые могут убедить сотрудника консульства в вашем намерении вернуться домой. Вы должны предъявить свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей, а также доказательства того, что они остаются в стране постоянного проживания. Если вы являетесь единственным источником доходов семьи и ваша поездка будет длиться несколько месяцев, то придется объяснить сотруднику консульства, как вы планируете обеспечивать семью в ваше отсутствие. Если члены вашей семьи сопровождают вас в поездке, вы должны убедить консульство в их намерении возвращения на родину. 2. Финансовые связи Вы также должны предъявить свидетельства о ваших финансовых обязательствах в стране постоянного проживания, которые также послужат подтверждением тому, что вы не планируете работать в США. Доказательствами могут служить письмо с места работы с подтверждением сохранения за вами занимаемой должности, документы о праве на владение предприятием или недвижимостью. Также рекомендуется иметь с собой обратный билет. Отсутствие убедительных доказательств ваших возможностей содержать себя во время пребывания в США поставит под сомнение ваше финансовое положение на родине и намерение на возвращение. Сотрудник консульства также может предположить, что вы нелегально попытаетесь работать в США. В подобных случаях, если вы едете к друзьям или родственникам, консульство может попросить вас предъявить подтверждение финансовой поддержки "Affidavit of Support" (анкета 1-134) либо другое подтверждение финансовой помощи в США. Данный документ является гаран тией оплаты гражданином или постоянным жителем США всех ваших расходов на случай, если у вас кончатся деньги. Это подтверждение должно быть заверено у нотариуса и подкреплено информацией о финансовьк возможностях вашего спонсора (например, налоговыми декларациями). Также должна быть указана правдоподобная причина, по которой спонсор берет на себя обязательства финансировать вас. 3. Детали поездки Чтобы ваши намерения вернуться на родину выглядели более убедительными, укажите цель временного визита в США и конкретную дату его окончания. К деловому приглашению желательно приложить письмо от вашего работодателя с подробным планом поездки и, если возможно, письмо от американских партнеров. Вы также можете представить информацию о мероприятии (выставка, конференция), которое вы намерены посетить. Если вы едете в США в качестве туриста, вы можете предъявить рекламные брошюры, подтверждение бронирования номеров в отеле или маршрут индивидуальной поездки.

Внимание! Внимательно отбирайте документы Иногда документы, которые могут помочь вам в одном случае, могут навредить в другом. Например, в деловом письме могут быть использованы неточные фразы о вашей "работе" в США. Также подтверждение финансовой поддержки от родственника или друга доказывает ваши тесные связи с Америкой, которыми вы можете воспользоваться, чтобы остаться в США. Романтическое письмо-приглашение от вашего друга (подруги) также вызовет подозрения о вашем намерении остаться в США. Если же у вас в настоящий момент нет постоянного места работы, то вряд ли вам поверят, что вы хотите провести "отпуск" о Америке; сотрудник консульства будет убежден о вашем намерении искать работу в США. Вы должны тщательно выбирать документы, которые действительно могут помочь вам в получении неиммиграционной визы. Оцените свою документацию с точки зрения сотрудника консульства.

В приглашении от друзей или родственников должны быть указаны точная дата и причина завершения поездки (конец праздников, каникул, начало учебного года и т.д.). Открытая дата возвращения на родину в приглашении может помешать получению визы. Если вы получили отказ Ваши старания и усилия не гарантируют получения визы. Решение принимает сотрудник кон9 сульства. Однако в некоторых случаях сотрудники консульства могут пропустить важную информацию и, задав несколько кратких вопросов, отклонить вашу просьбу о выдаче визы. Во время интервью обратите его (ее) внимание на документы, которые вы принесли. Вам также могут отказать в визе из-за отсутствия необходимых подкрепляющих документов, которые доказывают ваши намерения вернуться (письмо из Америки, подтверждающее временный характер вашего визита, или обратный билет). Если вам не повезло, то вы имеете полное право спросить о причинах отказа. Запишите все, что сотрудник консульства вам сказал (если отказ дан не в письменной форме), и спросите его (ее) имя на случай, если вы хотите подать новое заявление с помощью юриста. В любой ситуации будьте вежливы. Вы не сможете скрыть факт отказа в визе, если придете в консульство с новым паспортом: вся информация, включая отказы в получении визы, заносится в компьютер. Однако за вами сохраняется право подачи нового заявления. Перед повторным обращением в консульство продумайте все слабые стороны первого заявления и тщательно подготовьте подкрепляющую документацию. Например, вас могут попросить представить письмо с места работы. Если при повторном заявлении такое письмо будет представлено, вы можете получить визу. Если при отказе сотрудник консульства не уточнил, что конкретно от вас требуется, то при заполнении формы OF-156 на Вопрос 20 об отказе в получении визы отметьте наличие новых подкрепляющих документов. Еще раз прочитайте эту главу, она поможет вам сделать заявление более обоснованным. Не отчаивайтесь! Многие получают визу только со второго или даже с третьего раза. Даже если вам отказывали неоднократно, не делайте глупостей. Не обращайтесь к помощи "посредников", которые за определенную плату "гарантируют" визу. Вас наверняка обманут. Также не предъявляйте фиктивные документы и не давайте ложную информацию во время собеседования. Если это откроется, то велика вероятность, что вы никогда больше не сможете получить визу в США. Порядок въезда в США Виза, которую вы получили в консульстве, не гарантирует въезд в США. На паспортном контроле в аэропорту США сотрудник иммиграционной службы решает, пустить вас в страну или нет. Вам придется убедить его в том, что вы имеете право на въезд. Причиной этого является то обстоятельство, что консульства и иммиграционная служба США подчиняются разным государственным департаментам. По вопросам иммиграции эти департаменты принимают решения самостоятельно. Консульство решает вопрос о выдаче вам разрешения на въезд в США на вашей родине, иммиграционная служба -- в аэропорту на территории США.

Внимание! Предварительная инспекция иммиграционной службы Иммиграционная служба США планирует установить специальные посты в крупных аэропортах государств, гражданам которых часто отказывают во въезде в США. Если вы следуете в США из такой страны, вам придется пройти предварительную инспекцию на посту иммиграционной службы США до посадки в самолет. Это даст возможность получить отказ до прилета о Америку! Подобные посты у же работают в течение нескольких лет в Канаде и других странах. Если вы успешно прошли предварительную инспекцию, то вам не придется проходить повторный контроль по приезде в США. Сотрудника иммиграционной службы интересуют те же вопросы, что и консульство: 1) будет ли ваш визит временным и 2) допускает ли гостевая виза деятельность, запланированную вами в США. Если сотрудник иммиграционной службы заподозрит вас в намерении остаться жить, работать или учиться в США, он может отказать вам во въезде в страну. Молодому холостому туристу без работы и тесных связей с родиной придется отвечать на множество вопросов. Внешний вид играет немаловажную роль: человеку в порванной футболке и шортах вряд ли удастся убедить сотрудника иммиграционной службы в том, что он приехал в деловую командировку (хотя никто не ожидает увидеть вас в "тройке" после 10-часового перелета). Пассажир, приехавший на краткосрочные каникулы с багажом из 16 мест, также будет выглядеть подозрительно. Всегда будьте вежливы. Во время интервью, которое, как правило, занимает несколько минут, при любых обстоятельствах ведите себя спокойно. Когда сотрудник иммиграционной службы задает вопрос о ваших планах, отвечайте кратко (как вы делали в консульстве). Несколько слов вполне достаточно, например: "деловые встречи в Нью-Йорке" или "отпуск в Калифорнии". Не пытайтесь "разговорить" сотрудника службы, отвечайте строго на заданные вопросы. Имейте при себе те же документы, которые вы предъявляли в консульстве. Но не показывайте их, пока вас не попросят предъявить какую-либо информацию о вашем визите или пока вы не поймете, что вам отказывают в разрешении на въезд в страну. Письмо с места работы и информация о деловых встречах в США, приглашение от друга или 10 родственника в США, документы, подтверждающие бронирование номера в отеле, обратный билет, показывающий ваше намерение вернуться на родину, являются достаточными доказательствами временного характера поездки. Эти документы также покажут, что запланированная вами деятельность на территории США допускается гостевой визой. Приезжающим из государств, гражданам которых чаще всего отказывают во въезде в США, желательно предъявить документы на владение (аренду) недвижимостью в стране постоянного проживания. постоянного проживания. Ваша история должа быть правдоподобной. Если вы отправляетесь в путешествие по стране на целое лето или сняли дачу на зиму, то срок пребывания в несколько месяцев не смутит сотрудника иммиграционной службы. Студент, приехавший на краткосрочные каникулы, не сможет просить о столь длительном визите в США. Как правило, разрешение на пребывание в США выдается на 3--6 месяцев независимо от ваших планов.

Внимание! Не говорите и не предъявляйте ничего, что поставит под сомнение ваши намерения вернуться на родину Высказывания о симпатии к Америке или о возможной женитьбе (замужестве) в США не понравятся сотруднику иммиграционной службы. Он имеет право провести досмотр всех ваших вещей. Вы можете получить отказ на въезд в страну из-за простого недоразумения. Даже если вы абсолютно честны в своих намерениях вернуться на родину по окончании поездки, некоторые вещи могут случайно вызвать недоверие к вам. Письмо друга, в котором он приглашает вас пожить в Америке "столько, сколько хочешь", может создать проблемы. Романтическое письмо также может показаться намеком на намерения остаться в США. Некоторые документы могут навести на мысль о вашем желании остаться работать или учиться в США. Безграмотно составленное деловое приглашение на "работу" в США также вызовет подозрения. Также придется долго объяснять наличие визитных карточек с вашим именем и адресом в США. Недоразумение на границе может создать даже эта книга! Сотрудник службы может подумать, что если вы читаете литературу об иммиграции в США, то вы непременно захотите воспользоваться рекомендациями и остаться в Америке, даже если это не входит в ваши планы!

На вопрос сотрудника иммиграционной службы о сроках поездки давайте четкий ответ -- "две недели", "два месяца" и т.д. Большинство командировок и отпусков длится несколько недель. Но если вы планируете множество деловых встреч, путешествие по штатам или встречи с друзьями или родственниками, то срок пребывания может составить и несколько месяцев. Помните, ответ "я буду в США столько, сколько позволяет статус" может быть принят за намерение остаться в Америке. Если вы настаиваете на продолжительном пребывании (несколько месяцев), вам придется доказать, что вы можете себя содержать и не будете работать в США, а собираетесь вернуться на место

Внимание! Не оспаривайте назначенный вам срок пребывания в США Вы можете получить разрешение на меньший срок пребывания в Америке, чем хотелось бы. Не спорьте! Соглашайтесь на любое предложение! Находясь на территории США, вы можете обратиться за продлением визы (см. далее).

Дата вашего отлета будет проставлена на карточке 1-94, о которой упоминалось ранее. Вы заполняете ее в самолете до интервью с сотрудником иммиграционной службы. В карточке обязательно укажите ваш точный адрес в США. Карточка 1-94 подкалывается к паспорту. Вы должны вернуть ее в день отлета из США (за исключением поездок в Канаду или Мексику менее чем на 30 дней: в этом случае вы храните карточку у себя для возвращения на территорию США). Если вы часто ездите в Америку по делам бизнеса, то каждый раз при въезде вам будет назначаться новый срок пребывания. Помните: срок вашего пребывания в США обозначен на карточке 1-94, а не на визе. Виза, выданная на десять лет, не означает, что вы можете находиться на территории США в течение десяти лет! Множество людей получают разрешение на въезд в США быстро и без особых проблем. В редких случаях сотрудник иммиграционной службы может усомниться в ваших намерениях вернуться в страну постоянного проживания. (Было замечено, что у приезжающих почти не возникает трудностей со старшими, более опытными сотрудниками службы). Если возникают подозрения о ваших намерениях остаться в США, то вам придется пройти интервью с начальником службы. Оставайтесь спокойным и вежливым, расскажите о планах поездки, имейте документальные свидетельства своих неиммиграционных намерений (обратный билет, письма с подтверждением временного характера визита и т.д.). В таком случае начальник иммиграционной службы пропустит вас. 11 Если по какой-либо серьезной причине вам отказывают в разрешении на въезд в США, то у вас есть две альтернативы: 1) вы можете добровольно отказаться от поездки в США, тогда ваша виза будет отменена и вы возвращаетесь домой, но с правом повторного обращения за визой; 2) вы можете быть формально "исключены", т.е. лишены права въезда в США в течение максимум пяти лет. Изменения в законодательстве предусматривают эту меру в некоторых серьезных случаях. Продление срока пребывания После того как вас пропустили на территорию США, вы можете подать заявление на продление срока пребывания по гостевой визе, отправив анкету 1-539 (с. 164--167) до даты окончания действия карточки 1-94. Иммиграционная служба, в свою очередь, пришлет вам извещение о том, что ваше заявление получено. Данное извещение является единственным свидетельством того, что вы имеете легальный статус в США, поэтому сохраните его.

Внимание! Сохраняйте копии всех документов Перед отправлением сделайте копии всех документов (анкет, писем, карточки 1-94)1 Также сохраняйте все бумаги, полученные из иммиграционной службы.

После того как вы отошлете заявление о продлении срока пребывания (до истечения срока действия карточки 1-94!), вы можете не покидать США после окончания действия карточки 1-94. У вас сохраняется легальный статус, что дает вам право находиться в США, пока ваше заявление находится на рассмотрении (это может занять 2 месяца и более). Если по какой-либо причине вы не получили ответ из иммиграционной службы, вы должны покинуть США до даты, указанной вами на заявлении о продлении срока пребывания. Вам не надо проходить собеседование, все оформляется по почте. Если вы покидаете США до получения ответа, то вы должны предъявить извещение и копию карточки 1-94. Сохраните эти бумаги до следующей поездки на случай, если вас попросят доказать, что вы действовали в соответствии с законом во время вашего последнего визита в США. Обращаясь за продлением срока пребывания на территории США, вы должны еще раз объяснить цель визита в Америку. Центральная иммиграционная служба не знает, что вы сказали сотрудникам консульства и даже сотрудникам иммиграционной службы на границе. Вы снова должны объ яснить цель визита и рассказать о ваших намерениях вернуться домой. Вы должны предъявить документы, которые предъявляли в консульстве при получении визы: копию обратного билета, письмо с места работы с объяснением причины продления срока пребывания в США.

Внимание! Незаконное проживание в Америке по гостевой визе: новые изменения в законодательстве и "нелегалы" Многие стараются находиться в США как можно дольше, выжимая все возможное из гостевой визы. Они продлевают срок пребывания до года, возвращаются на родину, затем вновь приезжают в Америку еще на шесть месяцев. Рано или поздно въезд в страну таким "путешественникам" будет запрещен. (Это не касается людей, которые снимают дачу на несколько месяцев, а потом возвращаются в страну постоянного проживания.) Сотрудник иммиграционной службы, видя, что вы почти все время проводите в США, может предположить, что вы незаконно проживаете в США с гостевой визой. Как. уже говорилось ранее, если вас высылают из страны за серьезные нарушения иммиграционного закона США, вы лишаетесь права въезда в США в течение пяти пет. Некоторые приезжающие в Америку по туристической визе нелегально живут годами, не пытаясь даже поменять карточку 1-94. Согласно изменениям в законодательстве таких лиц ожидает суровое наказание. Начиная с 01.04.97 г. каждый нелегально проживающий на территории США в общей сложности более шести месяцев подлежит депортации и лишается права обращаться за Грин Картой или любой другой визой в течение трех лет со дня, когда вы добровольно покинете США. Каждый нелегально проживающий в США в общей сложности 12 месяцев и более лишается права подачи заявления на Грин Карту или любую визу в течение десяти пет.

Вы можете обращаться с просьбой о продлении срока визита до шести месяцев. Срок продления должен соответствовать цели визита. Если вы уже прожили в США несколько месяцев, вам придется представить веское обоснование ваших намерений продлить срок пребывания в Америке. Если вы нелегально работали в США (см. ранее), то ваше заявление будет отклонено; виза В не предусматривает трудоустройство в США. В заявлении вас попросят указать источники финансовой поддержки. Если вы не планируете работать в США, то вы должны объяснить, как вы собираетесь себя содержать, и представить свидетельства наличия достаточных финансовых средств. 12 Отметим, что при длительном пребывании в США вы можете попасть в категорию налогоплательщиков, даже если вы приехали по неиммиграционной визе. Лицам, находящимся в США продолжительный период времени (более нескольких месяцев), рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам. Изменение иммиграционного статуса Пока вы имеете легальный статус, вы можете подать заявление в иммиграционную службу с просьбой о замене гостевой визы на любую другую (учебную, рабочую), не покидая США. Для обращения за рабочей или бизнес-визой вы отправляете анкету 1-129 и соответствующее приложение. (Сопровождающие вас члены семьи заполняют форму 1-539. В анкету 1-129 скоро будут внесены изменения для сопровождающих.) Вы также должны отправить копию карточки 1-94 и другие подкрепляющие документы, которые подтверждают ваше право на смену статуса. Подкрепляющие документы подробно рассматриваются в главах о бизнесменах, инвесторах, специалистах и др. Для смены гостевой визы на студенческую вы должны заполнить форму 1-539, оригинал карточки 1-94 и другие документы (глава 5).. Как правило, анкеты, документы (в том числе об оплате) отправляются в региональный Центр иммиграционной службы, а не в местный иммиграционный офис (см. Приложение Б). Так же, как и при продлении визы, все бумаги пересылаются по почте. Отправьте запрос о смене статуса до даты окончания действия карточки 1-94. Это позволит вам

Внимание! Вы не имеете права заранее планировать изменение статуса при посещении США по гостевой визе Иммиграционный закон США предполагает изменение статуса пребывания по гостевой визе в США, если того требуют непредвиденные обстоятельства. Однако заранее запланированное обращение за изменением статуса сразу после въезда в США по гостевой визе не разрешается. Поэтому сотрудник иммиграционной службы будет подробно расспрашивать вас о ваших планах. Если вы заявляете об изменении статуса через короткий период времени после въезда в США, иммиграционная служба обвинит вас в даче ложной информации и намерениях работать или учиться в США. В лучшем случае ваша просьба об изменении статуса будет отклонена. По той же причине консульство США не может допустить заранее запланированное изменение статуса. Вы не должны скрывать свои намерения и пытаться получить гостевую визу, просто чтобы не обращаться за рабочей, студенческой или бизнес-визой. (Однако возможны исключения: будущие студенты, инвесторы или бизнесмены в некоторых случаях могут заранее планировать изменение статуса по приезде в Америку.) Если вы возвращаетесь в страну постоянного проживания, у бас могут возникнуть проблемы с получением новой студенческой или рабочей въездной визы в консульстве США, если сотрудник консульства заподозрит бас в запланированном изменении статуса. Лица, приехавшие по гостевой визе, вполне могут подать заявление об изменении статуса через два--три месяца пребывания в США. Обращение за новым статусом, вызванное сменой обстоятельств визита, может быть удовлетворено. К заявлению должно прилагаться письмо с объяснением причин, которые вынуждают вас обращаться за получением нового статуса. Вы также можете обратиться с просьбой об изменении статуса до прошествия двух месяцев, но в этом случае вы должны покинуть США до истечения срока действия карточки 1-94. Если иммиграционная служба дает согласие на изменение статуса, то вы должны покинуть США, а затем обратиться за соответствующей въездной визой в стране постоянного проживания и только тогда сможете вернуться в Америку к началу работы или учебы. Если сопровождающие вас члены семьи приехали по гостевой визе, они также могут изменить статус. Однако их присутствие в некоторых случаях может заставить иммиграционную службу заподозрить вас в "предумышленном намерении" изменить статус. Если члены семьи находятся за пределами США, когда вам дано разрешение на изменение статуса, то они могут присоединиться к вам в США, обратившись в консульство за визами для сопровождающих. Вам не нужно лично обращаться в консульство для оформления виз для членов вашей семьи. При подаче вами или членами вашей семьи заявления в консульство на получение въездной визы сотрудник консульства прежде всего обратит внимание на то, через какой срок после приезда в США вы обратились за изменением статуса. Вы должны убедить его (ее) в том, что: - вы въехали в Америку с твердым намерением вернуться в страну постоянного проживания; - вы не работали нелегально в США; - вы никаким другим образом не злоупотребляли гостевой визой. Подача заявления на рабочий или студенческий статус до истечения двух месяцев после въезда в США повлечет сложности в получении новой въездной визы. Это также может навредить вам при обращении за Грин Картой в США или в консульстве за границей. Из-за множества сложных вопросов и тонкостей, связанных со сменой статуса, и трудностей грамотного заполнения анкет на рабочую визу и бизнес-визу желательно обратиться за помощью к юристу. Это следует сделать заранее, так как вы можете подать заявление на изменение статуса, только имея легальный статус. Вы не можете изменить статус в США, если истек срок действия карточки 1-94.

13 сохранить легальный статус в США, пока вы ждете решения иммиграционной службы, даже если карточка 1-94 перестает действовать. Когда ваш запрос об изменении статуса будет удовлетворен (что обычно занимает несколько недель), вы можете на законных основаниях заняться иной деятельностью, не покидая пределов США для получения новой визы. Новый статус может позволить вам находиться в США в течение срока, предоставленного вам иммиграционной службой. Однако если вы покинули Америку, вы должны взять с собой извещение из иммиграционной службы об изменении статуса (вы получите его по почте) и при необходимости обратиться за визой, соответствующей новому статусу, в консульство США. Извещения иммиграционной службы о предоставлении нового статуса недостаточно для въезда в страну, даже если статус действителен в течение нескольких лет. Некоторые заявители предпочитают обращаться за визой в консульства США в Канаде или Мексике, даже если они не являются гражданами или постоянными жителями этих стран. Закон допускает этот путь, но лицам, не являющимся гражданами данных государств, придется лично обращаться в консульство. Однако получить визу, не являясь гражданином или постоянным жителем Канады и Мексики, практически невозможно. Как правило, вас попросят обратиться в консульство в стране постоянного проживания.

Внимание! Лица, нелегально проживающие в США после истечения срока действия гостевой визы, лишаются права выбора консульства Согласно последним изменениям в законодательстве "нелегалы" подлежат депортации и могут обращаться за новой визой только в стране постоянного проживания. В таком случае вам придется долго убеждать сотрудника консульства в том, что вы не злоупотребите новой визой.

В некоторых случаях консульства могут разрешить вам обратиться за визой по почте из США (хотя это не самый лучший способ). Процесс обращения за визой, соответствующей вашему новому статусу, более подробно рассматривается в последующих главах. Помните, что при изменении статуса и работе в США вы можете стать налогоплательщиком, даже если вы не являетесь иммигрантом.

Глава 2 Бизнесмены Если вы лично (или компания, в которой вы работаете), открываете новое дело или покупаете уже существующее дело, то вы имеете право на статус L-1. Это самый лучший путь для иностранных компаний выйти на американский рынок, открыть офис для ведения торговых и других операций, расширить свою деятельность в США. Кроме того, вы также получаете право обращения за специальной Грин Картой для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний (компаний, имеющих филиалы в разных странах). Это один из самых простых и быстрых путей стать постоянным жителем США. Подавшие такие заявления относятся к первой приоритетной иммиграционной категории, что гарантирует сравнительно короткий срок оформления документов на Грин Карту. (Статус постоянного жителя для бизнесменов подробно рассматривается далее в этой главе.) Почти любая компания в США (включая те, которыми владеют иностранные фирмы или частные лица) может спонсировать зарубежных партнеров для получения рабочей визы L-1 или Грин Карты. Спонсорами* могут быть компании любого типа и объема, от маленьких фирм до больших корпораций. Виза L-1 является законным разрешением на работу для иностранных бизнесменов, для открытия или приобретения дела в США. Визой L-1 неиммиграционный рабочий статус предоставляется впервые до трех лет (до одного года для нового офиса в США, см. далее). Он может быть продлен до семи лет для исполнительных директоров и менеджеров. Вы также можете получить Грин Карту в этот период. Супруга (супруг) и дети до двадцати одного года могут получить статус L-2 как сопровождающие лица. Это позволит им жить и учиться в США, но не работать. Супруга (супруг) также может подать заявление на получение разрешения на работу, включая статус L-1 или любой другой рабочий статус для специалистов (глава 4). Неиммиграционный статус L-1 Для получения статуса L-1, необходимого, чтобы работать в американской фирме, должны выполняться следующие три условия: 1) наличие связей между американской и иностранной компаниями; 2) наличие места работы в компании за пределами США; 3) наличие будущей работы в компании на территории США. Правила, которым нужно следовать, рассматриваются далее. Помните, что вам придется столкнуться со сложными юридическими процедурами. Понадобятся также убедительные доказательства того, что вышеуказанные условия существуют. Как правило, оформлением заявления занимается опытный юрист, который может убедительно с юридической точки зрения доказать, что все условия выполняются, и вы имеете право на статус L-1. Юрист также может подсказать, как вам лучше организовать свое предприятие, чтобы вы без проблем могли сменить статус L-1 на Грин Карту. Рассмотрим теперь все три условия подробнее. 1. Связи между американской и иностранной компаниями и другие аспекты бизнеса Связи между американской и иностранной компаниями Рабочая виза L-1 позволяет сотруднику иностранной фирмы перейти на работу в связанную с ней фирму США. __________________ * Слово "спонсор" имеет несколько значений; главные из них: поручитель, покровитель, организатор, устроитель и т. д. В тексте оставлено значение, употребляемое в оригинале, так как в Америке оно широко применяется. (Прим. пер.) 15 Соответственно иностранная и американская фирмы должны быть связаны друг с другом по одному или нескольким каналам. Они могут относиться друг к другу как материнская и дочерняя компании, где материнская компания владеет минимум 50% капитала дочерней и осуществляет контроль над ее деятельностью. Как правило, о взаимосвязях и контроле свидетельствует контрольный пакет акций, которым владеет, материнская фирма. Владелец материнской компании может быть частным лицом или частной холдинговой компанией, которая владеет предприятиями в Америке и за рубежом. Другими словами, вы как владелец дела за границей открываете (покупаете) дело в США. Таким образом, американская и иностранная фирмы связаны друг с другом общим владельцем -- вами. Если все другие условия выполнены, вы имеете право претендовать на статус L-1 и впоследствии -- на Грин Карту (см. далее). Два предприятия (или частных лица) также могут создать совместное предприятие в США. В этом случае необходимо представить соглашение между двумя сторонами о том, что обе компании осуществляют равный контроль (50/50) и имеют равное "право вето" в совместном предприятии. Заметьте, что материнская компания может владеть менее чем 50% акций дочерней, если она успешно осуществляет контроль над деятельностью последней. В подобных случаях, кроме документации о собственности на акции, необходимо представить дополнительные доказательства контроля над деятельностью дочерней фирмы. Главный офис может находиться в США, офис дочерней компании -- за рубежом, или наоборот. Зарубежная компания (или частный владелец) может создать совершенно новое дело в США или купить 50% или более акций уже существующего дела. Таким образом возникают необходимые деловые связи между двумя компаниями. Однако фирмам необязательно входить в состав корпорации. Иностранная компания (или частный владелец) может открыть филиал или представительство главного офиса в США или за рубежом. В таком случае филиал (представительство) должен иметь специальный налоговый идентификационный номер, который квалифицирует его как американского работодателя. (Соответственно американская фирма-работодатель может принадлежать иностранной компании или частному лицу.) Отметим, что корпоративный вариант сотрудничества более удобен с точки зрения заполнения иммиграционных анкет, так как в этом случае гораздо проще доказать необходимые отношения между иностранной и американской компаниями (путем представления документов на владение акциями корпорации). Создание и оформление корпорации в США осуществляются сравнительно быстро и легко. Наконец, можно осуществить перевод сотрудника из филиала фирмы за рубежом в ее филиал в США. Это означает, что оба филиала принадлежат единой материнской компании и контролируются ею или. частным лицом. Например, материнская компания (или частный владелец) в Японии может перевести сотрудника из своей дочерней компании во Франции в другую в США. Офисы во Франции и Америке являются дочерними офисами одной материнской компании. Если филиалы принадлежат группе владельцев (причем ни один не владеет 50% или более акций обоих предприятий), тогда владельцы должны иметь приблизительно равные доли акций каждого филиала.

Внимание! Покупатель, поставщики и агенты Покупатель, поставщик, владелец франчайза* или агент вашей фирмы независимо от его положения на предприятии, как правило, не может претендовать на статус L-1 как равный партнер. Необходимо владеть американским и иностранным предприятиями и осуществлять контроль за их деятельностью (как было отмечено ранее) в подтверждение связи между ними, которая требуется для получения статуса L-1.

Бизнесмены, которые не могут получить статус L-1 из-за отсутствия необходимых отношений между компаниями, могут претендовать на инвестиционный статус Е-2 (глава 3) или рабочий статус Н-1В для специалистов (глава 4). В редких случаях деловые люди, одаренные уникальными способностями, получившие широкое признание за их достижения, могут претендовать на рабочую визу 0-1 (глава 6). Для получения этих виз не требуется взаимосвязь между американской и иностранной компаниями. Существует еще несколько аспектов, на которые нужно обратить особое внимание. "Делать бизнес" Независимо от отношений между американской и иностранной компаниями, они действительно должны "делать бизнес", т.е. обеспечивать товарами и услугами население США и минимум одной другой страны. Фирма, которая существует только на бумаге и на самом деле ничем не занимается в США (или за рубежом), считается фиктивной. Однако дочерние офисы не обязаны заниматься международной торговлей или даже вести ______________________ * Франчайз -- лицензия, предоставленная частному лицу или группе предпринимателей, на продажу товара или услуг компании на определенной территории. -- Прим. пер. 16 дела между собой. Будучи связаны общим владельцем, они могут заниматься совершенно разными видами деятельности в разных государствах. На протяжении всего срока пребывания работника в статусе L-1 в США деятельность фирмы должна носить международный характер, т.е. она должна активно работать в США и минимум в одной зарубежной стране. Размеры бизнеса Закон не оговаривает минимальные объем оборота и число работников, необходимые для получения статуса L-1. (Изменения в законодательстве могут установить подобный минимум.) Также не установлен минимальный размер инвестиций, если иностранная фирма (или частное лицо) открывает новое или приобретает уже существующее дело в США. Поэтому и большие, и малые фирмы могут обращаться за статусом L-1 для перевода сотрудников в американский офис. Иностранное предприятие любого размера может открыть филиал или новый филиал в США и перевести сотрудника из-за границы (включая владельца/предпринимателя) для осуществления руководства деятельностью этого предприятия. Однако несмотря на отсутствие минимальных требований к масштабам деятельности, необходимы определенный объем оборота и определенное число сотрудников, чтобы доказать иммиграционной службе, что данная международная компания занимается продуктивной деятельностью в США и за рубежом. Неофициальный установленный минимальный оборот иностранной фирмы должен составлять 200 000 долл. Этот же показатель относится к уже существующей американской компании и новому предприятию, которые должен достичь этого минимума в течение первого года существования. Минимальное число сотрудников -- по три-четыре на иностранной и американской фирмах. Новое предприятие также должно обеспечить работой минимум трех человек в течение первого года существования. Негласное правило: чем больше -- тем лучше. Поскольку цифры являются неофициальными, то даже их наличие не гарантирует получение статуса L-1. Заявление рассматривается экспертом иммиграционной службы, который должен определить, рентабельна ли данная фирма и достаточно ли оснований для перевода сотрудника в американский офис. В некоторых случаях предприятие, не отвечающее условным минимальным требованиям (см. выше), может получить статус L-1 для сотрудника. Иногда создание совместных предприятий с другими компаниями может позволить маленькому предприятию перевести сотрудника для работы в США.

Внимание! Новый бизнес в США Иностранная компания (или частное лицо), владеющая действующим предприятием, может получить статус L-1, открыв новое предприятие 6 США. При этом владелец или управляющий является поначалу единственным сотрудником нового американского офиса. Иммиграционная служба должна убедиться в том, что иностранная фирма может финансировать новое дело в США. На протяжении первого года существования новое предприятие должно обеспечить достаточный оборот или штат сотрудников, чтобы оправдать перевод начальника (включая владельца/предпринимателя). Если вы приобретаете уже существующее предприятие в США (которому больше года), то согласно законодательству оно не является "новым", даже если оно новое для вас! Приобретение такого предприятия дает вам право обращаться за 3-летней рабочей визой и в дальнейшем за видом на жительство. Запомните: вы должны активно "делать бизнес" в США и минимум одной зарубежной стране для получения и сохранения статуса L-1. Вы не можете закрыть офис в одной стране (или просто содержать пустой офис за границей) и переехать в США со статусом L-1. Но это можно сделать с визой Е-2 (глава 3) или визой Н-1В (глава 4), которые не требуют наличия работающего предприятия за рубежом.

2. Ваша работа за пределами США Вы можете перевестись в США из иностранной компании, если вы занимаете должность исполнительного директора, менеджера или являетесь специалистом. Вы должны работать в данной компании на протяжении одного года непрерывно (время работы исчисляется в течение последних трех лет). Время, проведенное на территории США в статусе В, не включается в стаж работы за рубежом, но и не нарушает непрерывность стажа работы в течение этого года. Вы можете перевестись на новое, уже существующее или приобретенное вами (вашей фирмой) предприятие в США. Категории "исполнительный директор", "менеджер" и "специалист" имеют конкретные определения в иммиграционном законодательстве США. Не каждый человек, относящийся к вышеуказанным категориям в своей компании, может претендовать на статус L-1. Исполнительный директор В обязанности исполнительного директора входят непосредственное руководство деятельно17 стью фирмы, определение новых задач, принятие серьезных решений. Исполнительный директор подчиняется только непосредственно вышестоящим должностным лицам или совету директоров. К этой категории относятся директора крупных корпораций, начальники отделов средних компаний, владельцы или директора малых компаний. Менеджер Менеджер непосредственно руководит другими менеджерами или специалистами (см. далее). Он имеет полномочия нанимать, увольнять и переводить сотрудников. Однако не обязательно руководить другими людьми для получения статуса L-1. Вы имеете право на получение статуса L-1, если вы входите в руководящее звено компании и отвечаете за конкретную операцию или направление деятельности отдела фирмы.

Внимание! Исполнительные директора и менеджеры малых предприятий Чтобы получить статус L-1, исполнительный директор должен непосредственно руководить деятельностью компании, а менеджер -- людьми или конкретными операциями. У бас могут возникнуть проблемы, если в ваши основные обязанности входит производство продукции или оказание услуг. Например, директор автосервиса, который сам производит ремонт машин, а не руководит подчиненными, не сможет получить статус L-1 как исполнительный директор.

Чтобы вы соответствовали определению "менеджер", вашими подчиненными должны быть также менеджеры, которые, в свою очередь, руководят другими. Иными словами, вы должны стоять минимум одним рангом выше своих сотрудников-менеджеров. Если вы не руководите другими менеджерами (например, управляющий на фабрике руководит рабочей бригадой), вы не можете получить статус L-1 как менеджер. Однако вы можете претендовать на статус L-1 как менеджер первого уровня, если в вашем подчинении находятся специалисты. Специалистами в данном случае считаются работники, имеющие высшее образование, необходимое для выполнения их работы. Руководство определенной операцией компании, а не людьми также может позволить вам получить статус L-1 как менеджеру. Однако такое заявление требует более сложного юридического обоснования. Такие лица, как юристы или бухгалтеры, открывшие филиалы специализированных иностранных фирм, в основном должны выполнять функции исполнительного директора или менеджера, что, однако, не мешает им оказывать и профессиональные услуги.

Внимание! Рабочие визы L-1 для членов семьи Владелец предприятия, желающий получить неиммиграционный рабочий статус L-1 (или в перспективе Грин Карту) для членов семьи, должен доказать, что каждый из них подходит под определение "исполнительный директор" или "менеджер" (см. ранее). Другой путь состоит в подаче заявления на предоставление визы Е (глава 3) или визы для специалистов (глава 4). Если вы получили визу L-1, сопровождающие вас члены семьи в возрасте до 21 года могут получить нерабочую визу L-2.

Специальные знания Сотрудником со специальными знаниями считается тот, кто обладает знаниями в определенной области деятельности предприятия (продукция, услуги, оборудование, технологии, менеджмент и т.д.) и знает, как применить эти знания на международном рынке. Категория "специальные знания" часто используется для перевода в американскую компанию техников и других специалистов. К ней также относятся сферы, которые находятся под защитой закона: авторские права на изобретения, интеллектуальная собственность, сложные технологии и производства. Сотрудники, которые переводятся в американский офис по категории "специальные знания", могут столкнуться с определенными трудностями, если областью их знаний является сама специфика работы фирмы. В таком

Внимание! Категория, по которой вы переводитесь в американский офис, влияет на срок пребывания в США и возможность получения Грин Карты Статус L-1 для работников со специальными знаниями предоставляется на пять лет (семь лет для исполнительных директоров и менеджеров). Лица, переводимые по категориям "менеджер" и "исполнительный директор", могут сравнительно легко получить вид на жительство (см. далее в этой главе). Сотрудникам со специальными знаниями, чтобы получить Грин Карту, предстоит пройти сложную процедуру сертификации труда (глава 10). Поэтому если срок пребывания в США и получение постоянного статуса важны для вас, продумайте с самого начала путь вашего перевода в американский офис так, чтобы вы попали в категорию "исполнительный директор" или "менеджер".

18 случае вам придется убедить иммиграционную службу в том, что данный сотрудник на самом деле имеет специальные знания, а не просто обладает общими знаниями, как и любой другой сотрудник компании. 3. Ваша работа в США Ваши обязанности в американском офисе должны соответствовать должности исполнительного директора, менеджера или работника со специальными знаниями, как было показано ранее. Для нового офиса (существующего менее года) иммиграционная служба предоставляет один год на развитие производства. Рассматривая заявление на продление статуса L-1, иммиграционная служба проверяет объем оборота фирмы, число сотрудников и т.д. для того, чтобы определить, нуждается ли данное предприятие в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера.

Внимание! Число переведенных сотрудников Число исполнительных директоров или менеджеров не лимитировано законом. Однако число переведенных сотрудников должно соответствовать типу и размеру компании. Малое предприятие может перевести только несколько человек. Крупная корпорация с большим количеством переведенных сотрудников, с более чем 1000 американских служащих или 25-миллионным бизнесом в США может претендовать на ускоренный процесс оформления статуса L-1.

Как обращаться за визой L-1 Обращение за визой L-1 состоит из двух этапов: 1) спонсор (компания или частное лицо) подает заявление на предоставление вам статуса L-1 в офис иммиграционной службы в США (не в консульство США); 2) вы подаете заявление на получение въездной визы L-1 в консульство США после того, как заявление вашего спонсора удовлетворено иммиграционной службой. В таком порядке рассмотрим оба этапа. Этап первый: подготовка и заполнение анкеты L-1 для иммиграционной службы США Иностранное предприятие (или частное лицо) может заполнить и отправить заявление на перевод сотрудника через свой американский офис. Иностранная компания (или частное лицо), которая открыла новое или купила уже существующее предприятие в США, может выступать в роли спонсора. (Как правило, иностранные компании или частные лица могут владеть американским предприятием. Иностранные бизнесмены также могут занимать руководящие должности на фирме в США.) Иностранная фирма (или частное лицо) может легко сформировать новый филиал в США, арендовать помещение, открыть счет в банке, получить разрешение на бизнес и налоговый идентификационный номер, нанять сотрудников. Подготовить почву для открытия предприятия можно, приехав в США в статусе В-1, если только вы не работаете и соответственно не получаете заработную плату от американской фирмы (см. далее). Спонсор отправляет заявление по почте в иммиграционный офис. Ни вам, ни вашему спонсору не нужно проходить собеседование или обсуждать заявление с сотрудником иммиграционного офиса по телефону. Если комиссии понадобятся дополнительные документы, то она пришлет спонсору письмо с соответствующей просьбой. Спонсор, в свою очередь, также посылает необходимую документацию по почте. Решение иммиграционной комиссии придет на адрес спонсора. Вся процедура может занять несколько месяцев. Анкета Анкета 1-129 и "Дополнение L" к ней (с. 136-- 139 и 142--143), которые необходимо заполнить, содержат общие вопросы о вас и вашем спонсоре. К анкетам должны прилагаться "подкрепляющее письмо" спонсора и другие документы, подтверждающие, что данное предприятие отвечает всем вышеуказанным требованиям. Заявление для нового офиса Если американское предприятие существует более одного года, вы можете попросить первоначальный срок действия нового статуса до трех лет. Если речь идет о новом предприятии (менее года), то начальный срок действия статуса не будет превышать одного года. Срок действия статуса может быть продлен. Запомните, что предприятие не считается новым, если оно уже существовало более одного года до того, как было приобретено иностранной компанией (даже если отношения между ними длятся меньше одного года). Спонсор нового офиса должен предоставить свидетельства наличия помещения и средств на открытие предприятия. В сопроводительном письме он также должен рассказать о планах развития бизнеса в течение предстоящего года, включая наем сотрудников, чтобы оправдать перевод исполнительного директора или менеджера. Для этой цели лучше всего подойдет бизнес-план. В письме также должны быть подробно описаны тип 19 и масштаб деятельности новой фирмы, будущие проекты и, возможно, детали работы фирмы за рубежом. Иммиграционная служба внимательно рассматривает заявления спонсоров новых фирм, чтобы убедиться в том, что иностранные компании могут их финансировать. Вы должны объяснить (и предъявить соответствующие документы), за счет каких средств новый офис будет работать. Понятно, что у маленьких фирм будет больше проблем с новым отделением, чем у крупных корпораций. Небольшой компании придется представить информацию о деятельности за рубежом и финансировании нового офиса в США. Закон не определяет минимальный размер капиталовложений в новое предприятие. Однако инвестиции должны обеспечить работу нового американского офиса в данной конкретной сфере бизнеса. Например, начальные инвестиции в новый завод или ресторан должны быть больше, чем в торговую или консультационную фирму. Продление срока действия статуса для нового офиса Поскольку новый офис не имеет ни сотрудников, ни оборота, иммиграционная служба предоставляет ему один год на развитие. Если данная иностранная фирма отвечает всем остальным требованиям, то она получает статус L-1 на один год в качестве испытательного срока. До окончания первого года действия статуса L-1 американский спонсор должен заполнить анкету 1-129 на продление статуса L-1. В заявлении спонсор должен доказать, что новая компания работает, т.е. производит товары или оказывает услуги. Это значит, что новый офис нанял работников, получает прибыль, имеет клиентов. Все это оправдывает наличие должности исполнительного директора или менеджера. Иммиграционная служба может продлить статус на основе бизнес-плана и проектов, указанных в первом письме спонсора, прилагаемом к анкете на получение статуса L-1. Действующий закон позволяет фирме с небольшим оборотом и несколькими сотрудниками продлить статус для исполнительного директора или менеджера. (При этом спонсор должен доказать, что фирма работает.) Если американский офис еще не приносит прибыли, вы должны предоставить свидетельства наличия достаточных средств для финансирования нового бизнеса. Статус L-1 может продлеваться на два года несколько раз, но максимум на 7 лет для исполнительных директоров и менеджеров. Обратите внимание на то, что фирма может спонсировать исполнительного директора и менеджера на получение вида на жительство. Наконец, фирмы или частные лица могут открыть новое предприятие, используя инвестиционный статус Е-2 вместо статуса L-1 (глава 3). Одним из преимуществ статуса Е-2 является то, что он предоставляется на начальный срок до 5 лет, даже для нового офиса.

Внимание! Открытие нового предприятия в США Вы можете въехать в США по гостевой визе В-1 для подготовки открытия нового офиса иностранной компании (или покупки предприятия), что впоследствии позволит вам получить статус L-1. Затем вы можете вернуться в страну постоянного проживания и подать заявление в консульство США на предоставление въездной визы L-1. Помните: вы не можете приехать в Америку как турист и заранее планировать смену статуса В-1 на статус L-1. Сотрудники консульства и иммиграционной службы также не доверяют приезжающим, которые планируют остаться и работать в Америке, не меняя гостевую визу на визу L-1. Чтобы избежать недоразумений, когда вы обращаетесь за гостевой визой В-1 и приезжаете в США в качестве туриста, честно говорите о обоих намерениях вернуться на родину по окончании поездки. Кратко опишите цели вашего визита, например "встречи с партнерами по бизнесу". Если вы окончательно решили расширить свой бизнес в США, вы можете вернуться на родину и получить визу L-1 там (после того, как иммиграционная служба удовлетворит ваше заявление) или поменять статус на L-1 в США. Смена виз на территории США рассматривается далее.

Сопроводительное письмо и другие документы Основными документами при обращении за статусом L-1 являются сопроводительное письмо спонсора и другие бумаги, представленные в качестве доказательств, что данное предприятие отвечает всем необходимым требованиям. Составление сопроводительного письма -- самый ответственный этап в оформлении заявления. Спонсору рекомендуется обратиться за помощью к юристу. Письмо должно ясно показать, что и предприятие, и сотрудник соответствуют всем требованиям для получения статуса L-1. Это особенно важно учитывать спонсору нового офиса: бизнес-план и проекты должны быть представлены в деталях. Сопроводительное письмо должно подтвердить информацию, указанную в анкетах и других документах. Если письмо составлено непрофессионально и сотруднику иммиграционной службы приходится самому искать необходимую информацию в пакете документов, то, поверьте, подавший заявление от этого не выиграет. 20 Убедительное, грамотное (с точки зрения закона) сопроводительное письмо, написанное с помощью юриста, и правильный подбор подкрепляющих документов дают больше шансов на получение статуса L-1. Советуем обратить особое внимание на это фирмам, которые: никогда не спонсировали сотрудника на визу L-1; только что приобрели предприятие в США; открыли новое предприятие в США. Сопроводительное письмо также должно ясно показать, что визит данного сотрудника (который владеет всем пакетом акций или большей его частью) будет временным. Но это не исключает иммиграцию. Владелец предприятия получает визу сроком на семь лет; в течение этого периода он может обратиться за Грин Картой (в некоторых случаях даже сразу после въезда в США). Лица со статусом L-1 имеют право на "двойные намерения", т.е., имея неиммиграционный статус L-1, обратиться за иммиграционным статусом. Это очень сложный вопрос, который должен решаться с помощью квалифицированного юриста. В пакет должны входить копии корпоративных и финансовых документов с информацией об иностранном и американском предприятиях. Эти документы должны показать соотношение собственности и контроля над бизнесом между обеими компаниями. В некоторых случаях необходимо представить корпоративные резолюции и другие письменные соглашения, чтобы показать, кто осуществляет контроль над бизнесом. Если американский офис-спонсор относится к крупной иностранной компании, рекомендуется приложить ее годовой отчет. Информация об иностранном предприятии, источниках финансирования американского офиса и подтверждение возможности вести дела в США должны быть представлены наряду с другими документами. В некоторых заявлениях важно указать срок, в течение которого спонсор занимался бизнесом в США (этот срок определяется иммиграционной службой, см. ранее). Для этого вы должны представить деловую и финансовую документацию. Информация об опыте работы данного сотрудника на иностранной фирме также должна быть представлена. Консульство наверняка потребует эту информацию при обращении сотрудника за визой. Спонсору также придется подробно указать, какую должность данный работник занимает в иностранной компании и какую будет занимать в американском офисе. Вы также можете приложить соответствующие документы из университета о его успехах и достижениях, хотя они и не требуются для получения статуса L-1. Фотокопии документов, за исключением сопроводительного письма и анкет, принимаются. Подпись спонсора на анкетах доказывает, что прилагаемые копии документов являются настоящими копиями оригиналов. Юрист может приложить сертификат о том, что данные копии являются точными аналогами оригиналов, если он видел сами оригиналы. К документам на иностранном языке должны прилагаться переводы, заверенные переводчиком, свободно владеющим английским и соответствующим иностранным языками. Оформление заявления Как было отмечено ранее, если иммиграционная служба нуждается в дополнительной информации, она пошлет спонсору или его юристу письмо с соответствующей просьбой. После того как заявитель отсылает недостающую информацию, иммиграционная служба дает положительный или отрицательный ответ в течение двух месяцев. Получив статус L-1, заявитель может обращаться за соответствующей визой в течение срока действия извещения о предоставлении статуса. В случае отказа спонсор может подать апелляцию в иммиграционный офис в Вашингтоне (Washington D.C.), но рассмотрение апелляции может занять много месяцев. Если заявление удовлетворено, то спонсор получает извещение о предоставлении статуса протежируемому лицу. Разрешение предоставляется ему только на работу на данного спонсора. Если переведенный сотрудник в дальнейшем хочет перейти на другое место работы, то новая компания должна подготовить и отправить новое заявление. Мы поздравляем вас с разрешением на получение статуса!.. Но праздновать пока рано... Этап второй: обращение за визой L-1 в консульство США Если вы находитесь за пределами США, когда заявление удовлетворено, или если вы, находясь в Америке, не просили иммиграционную службу о смене статуса на статус L-1, вы должны подать заявление на предоставление визы L-1 в консульство США до въезда в страну и до начала работы. Обычно вы обращаетесь за визой L-1 в консульство в стране постоянного проживания. Иммиграционная служба должна проинформировать консульство о предоставлении вам статуса L-1, но это займет несколько недель. Вы можете для ускорения процесса обратиться за визой, представив оригинал извещения о предоставлении статуса. Процесс оформления заявлений в разных консульствах проходит по-разному. В некоторых консульствах вас вызовут на интервью, в другие вы можете послать свое заявление по почте или опустить его в специально предназначенный для этого ящик в самом консульстве. Вместе с извещением о предоставлении вам статуса L-1 вы предъ21 являете паспорт, две фотографии и вносите небольшую плату за оформление. Вам также нужно будет заполнить анкету OF-156 (с. 128--131). Имея рабочий статус L-1, на Вопрос 22 вы отвечаете, что будете работать в США на вашего спонсора. Вам может понадобиться представить новое письмо из офиса в США и юридически заверенную копию пакета документов. Эти документы представляются только по просьбе сотрудника консульства. В некоторых консульствах вас могут подробно расспрашивать о разных пунктах заявления, о прежних местах работы и будущей работе в США. Будьте готовы к таким вопросам. Вам не обязательно знать английский язык для получения статуса L-1. Однако если вы не говорите по-английски, то вам придется объяснить, как вы планируете работать в США (например, с помощью переводчика или других сотрудников, которые владеют обоими языками). Консульство может попросить вас заполнить дополнительную анкету, где вы должны дать подробную информацию, которая не требовалась для получения прежнего статуса (о регистрации иностранной компании, налоговые декларации и доказательства вашего трудоустройства в иностранной компании). Это особенно касается маленьких фирм. Для обращения за нерабочим статусом L-2 для сопровождающих вас членов семьи дополните все вышеуказанные документы свидетельством о браке и свидетельствами о рождении детей.

Внимание! Консульство не обязано подчиняться решению иммиграционной службы Наличие статуса L-1 не гарантирует вам получение соответствующей визы в консульстве. Как уже упоминалось в главе 1, иммиграционная служба и консульства США относятся к разным государственным департаментам и могут принимать самостоятельные решения. Таким образом, в некоторых случаях консульство может отказать в визе. Если сотрудник консульстба имеет доказательства того, что вы получили статус нечестным путем, он может отменить все американские визы в вашем паспорте и поставить в известность об этом иммиграционную службу, что также повлечет за собой отмену вашего статуса. В некоторых странах часто дается ложная информация в заявлениях на предоставление визы, поэтому консульство может вернуть ваше дело в иммиграционную службу для дальнейшего рассмотрения. Иногда такие заявления могут быть отосланы на рассмотрение в Государственный департамент в Вашингтон из соображений соблюдения национальной безопасности до выдачи визы в консульстве. Дополнительное рассмотрение вашего заявления может тянуться несколько месяцев. Заявителям из стран, в которых консульстба особенно тщательно проверяют анкеты, рекомендуется обратиться к юристу: он профессионально разрешит все возникшие проблемы с получением визы. Если ваше дело отправлено консульством на дальнейшее рассмотрение, юрист поможет ускорить этот процесс. В случае отказа в бизе юрист может обратиться к начальнику консульстба с просьбой о пересмотре дела или попросить о рассмотрении дела в государственном департаменте в Вашингтоне. В некоторых случаях это позволит вам быстро снова подать заявление в консульство на предоставление визы. Помните, поскольку L-1 -- неиммиграционная виза, ваша задача -- убедить сотрудника консульства в том, что ваш визит в США носит временный характер.

Внимание! Двойные неиммиграционные и иммиграционные намерения Вы должны убедить консульство в том, что покинете США по окончании срока действия статуса L-1. Однако статус L-1 позволяет вам иметь "двойные намерения"; вы можете въехать в США с неиммиграционным статусом L-1, но в то же бремя планировать остаться в Америке. В действительности консульство не может отказать вам в визе только потому, что вы можете иммигрировать в США. Вы также не обязаны сохранять постоянное место жительства за рубежом, пока вы находитесь в статусе L-1 в США. Однако если, обращаясь за визой L-1, вы еще не подали заявление на предоставление иммиграционной визы и знаете точно ваших планов на будущее, то рекомендуется не поднимать этот вопрос.

Несмотря на то что извещение о смене вашего статуса на статус L-1 действительно от 1 до 3 лет, срок действия визы может быть другим. Вам могут дать визу на 1--3 года или на меньший срок, если в подобных ситуациях ваша страна предоставляет американцам визы на более короткий период. Помните, что виза указывает, в течение какого промежутка времени вы можете въехать в США, но не определяет срок вашего пребывания в Америке. Визу, которую вы получили в консульстве, вы можете продлить, не покидая США. Вам нужно будет отправить ее по почте в Государственный департамент в Вашингтон. При въезде в США предъявите оригинал извещения о получении статуса L-1 вместе с визой. В таком случае срок вашего пребывания (который обознача22 ется на карточке 1-94) будет совпадать со сроком действия статуса, т.е. будет продлен до трех лет. Возможно, что вам предоставят и меньший срок (один год). Если действие карточки 1-94 окончится до даты, указанной на извещении, тогда за месяц до окончания действия карточки 1-94 вы можете обратиться за продлением визы, не покидая страны. Вы можете продлить срок пребывания в Америке до даты, указанной на извещении. И помните, что каждый раз, когда вы возвращаетесь в США, вы получаете новую карточку 1-94, которая фактически продлевает срок пребывания до даты, указанной на извещении. Если срок действия визы L-1 истекает, пока вы находитесь за границей, а извещение о получении статуса L-1 еще действует, то вы должны обратиться за новой визой L-1 в консульство США.

Внимание! Внимательно следите за датами окончания действия документов Как было указано в главе 1, даты окончания действия разных документов означают разные вещи. Срок в вашем паспорте указывает, в течение какого времени вы можете путешествовать. Срок извещения о получении вами статуса L-1 показывает, на протяжении какого периода вы можете подавать заявление в консульство на получение визы L-1. Даты на визе L-1 означают срок, на протяжении которого вы можете въехать в США в статусе L-1. Срок на карточке 1-94 показывает, в течение какого бремени вы можете находиться в США в статусе L-1. Возможно, что ваш паспорт действителен 10 лет, извещение L-1 -- три года, виза -- один год и карточка 1-94 -- от одного до трех лет! Помните: карточка 1-94 определяет срок вашего пребывания в США. Вы должны продлить карточку 1-94 или покинуть США до истечения ее срока независимо от того, что указано в извещении и визе.

Заявления на продление карточки 1-94 или извещения о получении статуса L-1 должны быть отправлены до истечения срока действия карточки 1-94. Чтобы продлить извещение о получении статуса L-1, вы должны заполнить анкеты и приложить подкрепляющие документы, которые покажут, что вы еще "делаете бизнес" в США. Лица, открывшие новый офис в США, должны отправить заявление на продление статуса L-1 до окончания первого года. Изменение гостевого статуса на статус L-1 в США Бизнесмены часто приезжают в США по гостевой визе, чтобы встретиться с деловыми партнерами и узнать возможности расширения своего бизнеса в Америке. Если вы, находясь в Америке, решили приобрести или открыть новое предприятие, вы можете подать запрос в иммиграционную службу о смене вашего статуса на статус L-1. Это позволит вам начать работу, не покидая США. В таком случае ваш спонсор должен отправить заявление на смену статуса до даты окончания действия визы 1-94, и вы сохраняете легальный статус в США, пока иммиграционная служба занимается рассмотрением заявления. Однако вы не можете начать работу до получения статуса. Вы должны сначала получить извещение о предоставлении вам статуса, а

Внимание! Проблемы при въезде в США Смена статуса В-1 на статус L-1 позволяет не обращаться за визой за пределами США (пока вы не покинули США). Но, как уже было сказано в главе 1, вы должны убедить сотрудников консульства и иммиграционной службы в том, что вы не планируете сменить ваш гостевой статус на рабочий в США. Подобные "предумышленные намерения" считаются незаконными. Заявления о смене статуса, которые отправляются менее чем через два месяца после въезда по гостевой визе, могут быть отклонены. Если по приезде в Америку ваши планы еще не ясны и вам нужен только временный визит, чтобы убедиться в возможностях для будущего бизнеса, вы можете въехать в США по гостевой визе В-1. Через несколько месяцев пребывания ваши планы вполне могут измениться и вы можете подать заявление на смену гостевого статуса на статус L-1 (если вы еще находитесь в легальном статусе и срок действия карточки 1-94 не истек).

Внимание! Обращение за визой в Мексике или Канаде Многие приезжающие в США с визой В-1 хотят обратиться за визой L-1 в консульствах в Мексике или Канаде, как только получили извещение о предоставлении статуса L-1. Однако если вы не являетесь гражданином или постоянным жителем этих государств, то вам назначат интервью для рассмотрения вашего заявления. Как правило, за исключением редких случаев, виза вам выдана не будет. Для консульства США предпочтительнее, чтобы вы обращались за визой в стране постоянного проживания, где ему проще проверить все ваши данные. Помните также, что лица, которые не покинули США до истечения срока действия их неиммиграционной визы, могут обращаться за новой визой только на родине.

23 затем обратиться за соответствующей визой в консульство США до возвращения в Америку. Сопровождающие вас члены семьи также могут поменять гостевой статус на статус L-2, не покидая США. Если заявление о смене статуса удовлетворено, у вас нет необходимости покидать США для получения соответствующей визы; вы можете начать работать, как только получите извещение о предоставлении вам статуса L-1. Это автоматически продлевает срок вашего пребывания в США до одного года для нового офиса и до трех лет для фирмы, которая существовала более года. Вы можете находиться в США в течение срока, указанного в извещении. Если вы покидаете США в любое время, то должны использовать извещение при обращении за визой L-1 в консульство США. Иммиграционная служба на границе не пропустит вас только при наличии извещения о предоставлении статуса. Вы также не можете въехать в страну по гостевой визе В-1, а затем опять сменить статус на L-1. Помните: вы должны убедить сотрудника консульства в том, что вы не планировали заранее смену гостевого статуса на рабочий L-1. В противном случае в визе вам может быть отказано. Обладателям статуса L-1 рекомендуется проконсультироваться со специалистом по налогам, так как в течение срока вашего пребывания в США вы можете стать обязанным платить налоги. Обновление визы Если вы уже имеете визу L-1, то вы можете обновить ее лично в консульстве США или по почте, не покидая США. Вы также можете обновить визу, отправив заявление по почте в Государственный департамент в Вашингтоне. Собеседование в данном случае не требуется. Чтобы получить право на обновление визы в Вашингтоне, извещение о предоставлении статуса L-1 и карточка 1-94 должны быть действительны и должны оставаться действительными во время рассмотрения заявления (которое может занять до шести недель). Срок действия вашей визы при этом мог кончиться максимум год назад. Напоминаем, что срок вашего пребывания в США определяется не визой, а карточкой 1-94. Поэтому, если вы находитесь в Америке и не планируете поездки за границу, то вам не нужно обновлять въездную визу. В противном случае вам нужно обновить визу в консульстве США за границей или в Государственном департаменте. Вид на жительство для владельцев (или сотрудников) международных компаний Как уже упоминалось ранее, заявление на предоставление вида на жительство для владельца, исполнительного директора или менеджера международ

Внимание! Получение статуса L-1 до обращения за Грин Картой Неиммиграционный статус L-1 не требуется для обращения за Грин Картой. Вам также не обязательно быть в Америке. Вы можете находиться за пределами США 6 то время, как американский офис, просуществовавший более года, спонсирует вас на Грин Карту. Однако наличие статуса L-1 до обращения за Грин Картой дает вам огромное преимущество. Само заявление на постоянное жительство в США не дает вам разрешения приехать и работать в Америке. Без статуса L-1 вы можете работать в США только после одобрения иммиграционного заявления, Даже если вы претендуете на Грин Карту на основании приобретения предприятия в США, процесс оформления может длиться полгода и более. Но если вы хотите работать или открыть дело в США в период рассмотрения заявления на Грин Карту, вы должны сначала получить неиммиграционный статус L-1 u только потом обращаться за разрешением на постоянное проживание. Отметьте также, что, если правительство сократит количество выдаваемых иммиграционных виз (что ожидается в ближайшем будущем), срок оформления может стать значительно больше. Поэтому рекомендуется обратиться сначала за неиммиграционной визой L-1, которая даст вам возможность работать в США в период рассмотрения вашего заявления на Грин Карту. По этой причине многие бизнесмены, особенно те, кто открывает или покупает новое предприятие в США, используют "двойные намерения": сначала обращаются за статусом L-1, а потом -- за Грин Картой. Такой путь имеет еще одно преимущество: он позволяет вам пройти интервью на получение Грин Карты в США в местном иммиграционном офисе, а не в консульстве США. Несмотря на то что ожидание интервью в США может длиться больше времени, чем ожидание интервью в консульстве, лучше все же подождать и пройти его именно в Америке. Здесь интервью проходят более легко и, кроме того, ваш юрист может присутствовать при этом. В некоторых местных иммиграционных офисах можно вообще интервью не проходить -- все оформляется без вашего участия. Помимо этого, обладатели статуса L-1 могут свободно путешествовать за границу в период рассмотрения заявления на Грин Карту, поскольку статус L-1 предусматривает "двойные намерения", как мы уже упоминали ранее. Но если, подав заявление на Грин Карту, вы пытаетесь въехать в США по гостевой визе, то вы можете встретить серьезные препятствия. Это еще одна причина, почему мы рекомендуем обратиться за статусом L-1, даже если покупка уже существующего предприятия позволяет вам подать заявление на иммиграционный статус.

24 ной компании -- самый быстрый путь к получению Грин Карты. Такие лица, как правило, становятся постоянными жителями США до истечения трехгодичного срока действия статуса L-1. Процесс оформления Грин Карты может занять менее года. Грин Карты для владельцев, исполнительных директоров и менеджеров международных компаний По существу, требования к получению разрешения на постоянное проживание в США почти идентичны требованиям к получению неиммиграционного статуса L-1. К ним относятся наличие связей между американским и иностранным предприятиями и определенная должность заявителя в обоих офисах. Также вы должны доказать, что деятельность компании носит международный характер, т.е. компания активно работает в США и минимум одной зарубежной стране. Как и в заявлении на статус L-1, наличие нескольких сотрудников и скромного оборота фирмы могут быть достаточными основаниями для спонсирования владельца, исполнительного директора или менеджера. Но, как правило, чем больше компания -тем лучше. Основным требованием для предоставления Грин Карты бизнесменам международных компаний (которого нет в заявлении на статус L-1) является предъявление доказательств того, что спонсирующий вас американский офис активно работал в США минимум один год. Как уже было сказано ранее, "делать бизнес" -- значит обеспечивать население товарами или услугами. Это подразумевает наличие сотрудников, дохода, денежных потоков, клиентов и других показателей работы и развития производства, которые оправдывают существование должности исполнительного директора или менеджера. (Прибыль в данном случае не обязательна, если компания предоставит доказательство наличия финансовых средств на продолжение деятельности в случае возникновения убытков). Если вы (или ваша иностранная фирма) приобретаете уже существующее предприятие или имеете дочерний офис в США, который работал более года, вы можете незамедлительно подавать заявление на Грин Карту. Если вы открываете новый офис со статусом L-1, иммиграционная служба предоставит вам один год на развитие. При рассмотрении вашего заявления на продление статуса иммиграционная служба решит, нуждается ли ваш офис в постоянном присутствии исполнительного директора или менеджера. При положительном решении статус L-1 будет продлен, и американский офис может спонсировать сотрудника на Грин Карту.

Внимание! Грин Карты для членов семьи Члены семьи (супруг(а), дети до 21 года) имеют право на Грин Карты как сопровождающие лица, если владелец (исполнительный директор или менеджер) получает Грин Карту. Подача отдельных заявлений членами семьи на Грин Карту на основании работы (а не на основании родства с владельцем Грин Карты) -- это совсем другая ситуация. Этот вопрос возникает, когда дети достигают 21 года или когда владелец предприятия не хочет подавать заявление на предоставление ему вида на жительство. Владелец предприятия, желающий пригласить родственника (сына, дочь, сестру, брата и др.) по неиммиграционному статусу L-1 или в дальнейшем подать заявление на предоставление ему (ей) Грин Карты, должен доказать, что родственник является исполнительным директором или менеджером иностранного офиса, в том же порядке, что и при переводе любого другого сотрудника. Иными словами, родственник должен доказать, что он выполнял обязанности исполнительного директора или менеджера (согласно определениям иммиграционного законодательства США) на протяжении минимум года до перевода в Америку. В данном случае для ваших родственников нет ни ограничений в подаче заявления на Грин Карту на основании вашего бизнеса в США, ни привилегий, за исключением Грин Карты сопровождающего.

Как обращаться за разрешением на постоянное проживание в США Анкета 1-140 Американская компания (проситель) отправляет петицию (Анкета 1-140, с. 152--155) о предоставлении заявителю (бенефициару) разрешения на постоянное проживание в США. Эта анкета используется всеми желающими получить Грин Карту на основании работы. В анкете вас просят предоставить общую информацию о вашем деле (глава 11), поэтому она не включает многие существенные вопросы, которые необходимо учесть при подготовке подкрепляющих документов. Подробная информация о том, отвечаете ли вы и ваше предприятие всем требованиям, предъявляемым при получении Грин Карты, должна быть представлена в сопроводительном письме американского спонсора. Это письмо, как правило, готовится юристом на основании материалов, представленных спонсором. В пакет также должны входить подкрепляющие документы. 25 Так же как и в заявлении на статус L-1, подкрепляющее письмо спонсора имеет первостепенное значение. И здесь важна помощь юриста. В письме должно ясно указываться, что предприятие и бенефициар отвечают требованиям, предъявляемым к получателю Грин Карты в соответствии с детальными определениями законодательства. В письме должны также содержаться веские доказательства наличия поддержки. Часто юрист посоветует вам, как с самого начала организовать ваше дело (при первичном обращении за статусом L-1), чтобы разрешение на постоянное проживание было выдано быстро и беспрепятственно. Обоснованное письмо и правильно подготовленные подкрепляющие документы, несомненно, повысят ваши шансы на положительный ответ. Помощь юриста особенно рекомендуется компаниям, которые: никогда не спонсировали сотрудника на Грин Карту, недавно купили предприятие в США, недавно открыли новый офис в США. Подкрепляющие документы практически идентичны документам, необходимым для оформления статуса L-1. Представив их, вы должны также доказать, что американский офис-спонсор активно работал в США и за рубежом минимум один год. Оформление заявления После того как пакет документов отправлен, не будет ни собеседования, ни обсуждения вашего заявления по телефону. (Позже вам, возможно, придется пройти интервью для получения Грин Карты.) В случае необходимости иммиграционная служба пришлет спонсору письмо с просьбой представить дополнительную информацию. После того как спонсор (или юристы) отправит требуемые документы, иммиграционная служба принимает решение и оповещает о нем спонсора по почте. Вся процедура может занять несколько месяцев. После удовлетворения заявки вы можете использовать извещение о предоставлении вам вида на жительство для назначения окончательного интервью. (В случае отказа спонсор может подать прошение в региональный иммиграционный центр о пересмотре дела или в течение 30 дней апеллировать в соответствующей отдел Департамента в Вашингтоне. Все эти задержки могут длиться месяцы.) На основании одобренной петиции вы можете назначить интервью -- последний этап до получения Грин Карты. Это называется переходом на новый иммиграционный статус в США. Вы можете подать заявление на интервью в США, но не имеете на это права, приехав в США по гостевой визе. Однако если вы уже имеете статус L-1, то вы можете назначить дату интервью заранее до подачи заявления о предоставлении вида на жительство. Вы можете ждать интервью от нескольких месяцев до года, в зависимости от задержек в оформлении заявления. Как уже было отмечено, в некоторых иммиграционных офисах не обязательно проходить интервью, но окончательное рассмотрение документов также может занять несколько месяцев. Как только вы отправили заявление на интервью, вы больше не можете въехать в США по визе L-1. Вы должны обратиться за специальным разрешением -- "паролем", который выдается для деловых поездок за пределы США. Вы также можете подать заявление на получение иммиграционной визы в консульство США за границей; здесь вы можете назначить интервью быстрее, чем в местном иммиграционном офисе в США. Однако пройти его в консульстве гораздо труднее, к тому же присутствие юриста здесь (в отличие от иммиграционного офиса) не разрешается. Независимо от места прохождения интервью на Грин Карту владение английским языком не обязательно. Переход на иммиграционный статус, получение "пароля" и порядок оформления иммиграционной визы в консульстве рассматриваются в главе 12. В главе 16 раскрываются ваши обязанности как постоянного жителя США.

Внимание! Другие заявления на Грин Карту на основании бизнеса Бизнесмены также могут обращаться за получением вида на жительство другими путями, если заявитель (или спонсор) не отвечает всем требованиям, необходимым для получения Грин Карты, как владелец или сотрудник международной компании. Например, если вы обладаете исключительными способностями и являетесь ведущим специалистом в вашей области, то вы даже не нуждаетесь в спонсоре для получения Грин Карты. Вы можете спонсировать себя сами (глава 6). Лица, имеющие научные звания и работающие в национальных интересах США, могут обращаться за Грин Картой в порядке, рассмотренном также в главе 6. И наконец, вы можете обращаться за Грин Картой миллионера, если, конечно, можете себе это позволить (см. главу 3). Этот способ разработан для богатых бизнесменов, готовых вложить минимум один миллион долларов в новое или уже существующее дело в США. Подобные заявления не требуют наличия производственных связей между американской и иностранной компаниями, и заявители также не нуждаются в спонсоре.

Глава 3 Инвесторы, коммерсанты, антрепренеры Статусы Е-1/ Е-2 Неиммиграционный рабочий статус Е (Е-1 -- для коммерсантов, Е-2 -- для инвесторов) предоставляется частным инвесторам или сотрудникам компании, которая инвестирует в американское предприятие или ведет торговлю с США. Получение визы Е -- лучший путь для вложения капитала в американскую компанию. Однако граждане только определенных государств, заключивших с США соответствующее соглашение, могут обращаться за визой Е (см. список этих стран далее). Для получения визы Е понятия "инвестиции" и "торговля" имеют несколько значений. К ним относятся следующие виды инвестиций: частные инвестиции для покупки или открытия небольшого предприятия; инвестиции крупной корпорации в новую или уже существующую мультимиллионную компанию. Кроме того, вы можете инвестировать в любой вид бизнеса, включая небольшие фирмы сферы услуг. Понятие "торговля" подразумевает продажу/приобретение как технологий и услуг, так и реальной продукции. В отличие от статуса L-1 получение статуса Е не требует наличия взаимосвязей между иностранным и американским предприятиями. От вас также не требуется опыт работы в иностранной компании. Компания, которая обращается за предоставлением статуса Е, может быть абсолютно новым и независимым американским предприятием. Также в отличие от статуса L-1 статус Е обычно рассматривается в консульстве США без предварительного одобрения иммиграционной службой. Статус Е предоставляется на срок до 5 лет (в зависимости от национальной принадлежности предприятия) даже для нового офиса. (Национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью владельца, которая, в свою очередь, обусловлена его гражданством. -- Прим. пер.) Срок действия статуса Е не лимитирован; вы можете продлевать его, пока выполняются необходимые условия, т.е. продолжается вложение капитала и ведется торговля в США. Таким образом, статус Е может дать вам возможность работать в США на протяжении многих лет, не обращаясь за видом на жительство. В то же время иммиграционная служба разрешает обладателям статуса Е иметь "двойные намерения" на иммиграцию, поэтому статус Е принято считать самым лучшим неиммиграционным статусом. Далее в этой главе мы сравним статусы L и Е, чтобы вы могли выяснить, какой из них подходит вам больше всего. В этой главе мы также рассмотрим, какими способами инвесторы могут получить вид на жительство в США. Одним из таких способов является обращение за предоставлением Грин Карты инвестора (Грин Карты миллионера), которая требует минимальных инвестиций в американское предприятие в размере 1 млн. долл. Преимущества и недостатки Грин Карты инвестора и другие возможные варианты также рассматриваются в этой главе. Требования к получению статусов Е-1/ Е-2 Требования к получению статуса Е разделены на шесть категорий: 1) национальность частного инвестора (или компании), владеющего американским предприятием; 2) имеют ли инвестиции или торговля значительные масштабы; 3) является ли американское предприятие активным; 4) является ли предприятие безубыточным; 27 5) кто осуществляет контроль и направляющую деятельность предприятия; 6) обязанности и национальность сотрудников, посланных на работу в США в статусе Е. Требования к получению статуса Е рассматриваются далее. Юридические обоснования и правила обращения за статусом Е во многом более сложные, чем за статусом L-1 (глава 2). Вам придется представить веские доказательства того, что вы имеете право на получение визы Е. Пакет необходимых документов готовится и отправляется в консульство опытным юристом. Специально обученные сотрудники консульства принимают решение, считаются ли данные предприятие и заявитель отвечающими требованиям на получение визы Е в соответствии с действующим законодательством. 1. Национальная принадлежность предприятия Статусы Е-1 для коммерсантов и Е-2 для инвесторов могут получить граждане государств, заключивших с США соответствующее соглашение. Статус Е-2 для инвесторов могут получить граждане следующих стран:

АвстралияЗаирМексикаТого

АвстрияИранМолдоваТунис

АргентинаИрландияМонголияТурция

АрменияИспанияНидерландыУкраина

БангладешИталияНорвегияФилиппины

БеларусьКазахстанОманФинляндия

БельгияКамерунПакистанФранция

БолгарияКанадаПанамаЧехия

ВеликоКолумбияПарагвайШвейцария

британияКонгоПольшаШвеция

(искл.Коста РикаРумынияШри Ланка

Гонконг)КыргызстанСенегалЭстония

ГерманияЛатвияСловакияЮгославия

ГренадаЛиберияСуринам(огранич.)

ГондурасЛюксембургТаиландЯмайка

ЕгипетМароккоТайваньЯпония

Внимание! В список Е-2 будут включены новые страны К настоящему бремени некоторые страны уже подписали соглашение с США. которое позволит их гражданам обращаться за статусом Е-2. Соглашения вступят о силу после официального одобрения со стороны глав правительств США и других государств. К этим странам относятся Албания, Эквадор, Грузия, Гаити, Россия, Тринидад и Тобаго, Узбекистан. Также ведутся переговоры с Боливией, Гондурасом, Перу и Венесуэлой.

В консульстве США вы можете узнать, включена ли ваша страна в список на получение статуса Е-2. Граждане следующих государств могут обращаться за статусом Е-1 для коммерсантов:

АвстралияИзраильНидерландыФранция

АвстрияИранНорвегияШвейцария

АргентинаИрландияОманШвеция

БельгияИспанияПакистанЭстония

БоливияИталияПарагвайЭфиопия

БрунейКанадаСуринамЮгославия

ВеликоКолумбияТаиланд(ограниченно)

британияКоста РикаТайваньЮжная Корея

ГерманияЛатвияТогоЯпония

ГрецияЛиберияТурция

ГондурасЛюксембургФилиппины

ДанияМексикаФинляндия

В данный список также будут включаться государства, которые заключат соответствующее соглашение с США. Включена ли ваша страна в список Е-1, вы можете узнать в посольстве США. Для получения статуса Е-1 или Е-2 предприятие в Америке минимум на 50% должно принадлежать лицам или компаниям страны, заключившей соответствующее соглашение с США. Национальная принадлежность предприятия в Америке определяется национальной принадлежностью материнской компании или частного владельца. Национальная принадлежность предприятия, не являющегося частью корпорации (например, состоящего из одного офиса), определяется национальной принадлежностью владельца.

Внимание! Граждане стран, не включенных в список, могут торговать или инвестировать в США Если ваша страна не включена в списки Е-1/Е-2, вы все равно можете инвестировать в американское предприятие или вести торговлю в США, но с другим рабочим статусом. Статус L-1 для бизнесменов (глава 2) или статус Н-1В для специалистов (глава 4) могут вам подойти. В некоторых случаях статус L-1 даже более выгоден (см. далее в этой главе). Если вы владеете предприятием в Америке, то можете приехать в США на некоторое время со статусом В-1 для проведения деловых встреч (но не руководить и не работать на фирме постоянно).

Для получения визы Е национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью непосредственных владельцев. Например, корпорация в Нью-Йорке, которая на 50% принадлежит гражданам Канады, считается канадской. Национальная принадлежность крупной международной компании открытого типа, которой принадлежит предприятие в США, определяется по стране, где зарегистрировано и реализуется наибольшее количество акций. 28 При определении того, принадлежит ли минимум 50% собственности на предприятие иностранным гражданам страны, с которой заключен договор, граждане и резиденты* США не считаются иностранными владельцами предприятия. Как только национальная принадлежность предприятия определена, граждане только этой страны могут обращаться за статусом Е с целью работы на данной фирме. Это могут быть частный инвестор, сотрудники частного инвестора или инвестиционной компании. Например, частный инвестор из Мексики и его сотрудники могут обратиться за получением статуса Е, если ему (или мексиканской компании) принадлежит 50% капитала предприятия в Америке. Граждане других стран не могут обращаться за статусом Е для работы в данной конкретной фирме (даже если они являются гражданами стран, входящих в списки на получение виз Е-1/Е-2). Иными словами, канадская компания не может спонсировать специалистов из Франции на получение статуса Е. Однако французские специалисты могут обратиться за получением других рабочих статусов, например L-1 (глава 2) или Н-1В (глава 4). Сотрудники любой национальной принадлежности могут приезжать на данную фирму для проведения деловых встреч (но не для постоянной работы). Сопровождающие обладателя статуса Е члены семьи также получают статус Е независимо от их национальной принадлежности. 2. Значительные инвестиции и значительный объем торговли Значительные инвестиции для визы Е-2 Закон не устанавливает минимального размера инвестиций для статуса Е-2. Однако есть предложения в будущем ввести данный минимум в размере 100 тыс. или 250 тыс. долл. Значительные первоначальные инвестиции определяются: а) минимальным процентом рыночной стоимости американского предприятия, б) минимальным процентом общего объема финансовых средств, необходимых для открытия нового предприятия. Предприятия любого типа и размера -- от маленьких магазинчиков, ресторанов, фирм сферы услуг до больших предприятий -- могут быть объектом инвестиций. (Обратите внимание на то, что американское предприятие и инвестор не обязательно должны относиться к одной отрасли; фирма в США может иметь совершенно новое направление деятельности для инвестора.) Как правило, на приобретение уже существующего или на развитие нового дела значительными считаются инвестиции в размере от 50 тыс. до 100 тыс. долл. Но это неофициальные цифры: сумма инвестиций зависит от рыночной стоимости или затрат на открытие данного предприятия. Вы можете получить статус Е, если сумма ваших инвестиций меньше неофициального минимума, но соответствует стоимости предприятия в США (маленький офис сферы обслуживания). С другой стороны, вы можете получить отказ в предоставлении статуса Е, если, будучи больше неофициального минимума, размер вложений составляет слишком маленький процент от общих затрат на приобретение или открытие предприятия. Размер первоначальных инвестиций зависит от общей суммы затрат на приобретение или открытие предприятия и от его размера. Для небольшой фирмы вы должны внести всю или почти всю сумму продажной цены или расходов на открытие. Более крупное предприятие требует меньшего процента первоначальных инвестиций от его стоимости. Расчет значительных инвестиций производится произвольно. В будущем могут быть внесены изменения в законодательство, указывающие точные размеры минимальных капиталовложений. Но пока действующий закон предлагает следующие рекомендации для инвесторов. 1. Предприятие стоимостью 50 тыс. долл. требует первоначальных вложений на сумму минимум 90--100% его стоимости. 2. Предприятие стоимостью 100 тыс. долл. -- первоначальных вложений на сумму 75--100% его стоимости.

Внимание! Инвестиции могут включать не только наличные деньги Необходимый минимум первоначальных вложений может включать не только наличные деньги, но и другие реальные активы, например оборудование, инвентарь, присланный из-за рубежа, и т.д. В некоторых случаях инвестиции включают недвижимость, используемую на данном предприятии; денежные затраты (например, оплата юридических услуг); деньги, предназначенные для покрытия расходов данного предприятия, которые лежат на счете в банке. Все средства, которые относятся к инвестициям, считаются невозвратными. Вы должны либо уже потратить их, либо планировать потратить их на конкретные цели, либо потерять, если бизнес потерпит убытки. Инвестиции также включают займы, если вы (или инвестиционная компания) связаны гарантией и обязательствами по данному займу, и вы несете полную ответственность за потерю средств. В этом заключается ваша доля риска. Кредиты, взятые под имущество американского предприятия, не учитываются в составе требуемых минимальных инвестиций.

___________ * Резидент -- гражданин какой-либо страны, постоянно проживающий в иностранном государстве. -- Прим. пер. 29 3. Предприятие стоимостью 500 тыс. долл. -- минимум 60--75%. 4. Предприятие стоимостью 1 млн. долл. -- 50-- 60%. 5. Предприятие стоимостью 10 млн. долл. -- 30%. 6. Предприятие стоимостью 100 млн. долл. требует только 10%, или 10 млн. долл. первоначальных вложений. Поскольку первоначальные инвестиции должны соответствовать минимальному проценту от общих затрат на приобретение или открытие предприятия, то очень важно правильно рассчитать их размер. Если вы обращаетесь за визой Е на основании приобретения уже существующего предприятия, то ваши затраты есть "точная рыночная стоимость", т.е. цена, за которую подобное предприятие может быть продано. При обращении за визой Е на основании открытия нового предприятия нужно учитывать, что стоимость предприятия зависит и от его типа. Сотрудник консульства будет ориентироваться на размер затрат, который обычно требуется для открытия офиса подобного типа. Обычно частный инвестор (или инвестиционная компания) обращается за статусом Е-2 после осуществления вложений инвестиций. (Вы можете приехать в США по гостевой визе с целью подготовки и осуществления капиталовложений, но не можете работать на компанию или руководить ею в США до получения статуса Е-2.) Отметьте также, что иммиграционная служба не доверяет приезжающим по гостевой визе В-1 с заранее запланированным намерением поменять свой статус на статус Е в США. (Эта ситуация более подробно рассматривается далее.)

Внимание! Находиться в процессе инвестирования Вы также можете обратиться за статусом Е-2, даже если еще не осуществили инвестирование полностью. В таком случае вы должны представить доказательства того. что вы активно производите инвестирование. Например, вы можете показать документы на аренду помещения; счет в банке, часть которого пошла на покрытие некоторых расходов или была капитализирована; документы на приобретение оборудования, передачу запасов; свидетельства найма сотрудников и т.д. Таким же образом вы можете получить статус Е-2, если предусмотренные контрактом инвестиции в уже существующее предприятие еще не осуществлены полностью. Например, передать часть инвестируемых фондов третьему лицу с условием выдачи их заявителю для вложения в дело после получения им визы Е.

Инвестиции, которые только запланированы и не гарантированы, не будут достаточным основанием для получения статуса Е-2. Наличие крупной суммы в банке, пока вы ищите объект для капиталовложений, не является достаточным условием для обращения за статусом Е-2. Значительный объем торговли, необходимый для получения визы Е-1 С точки зрения статуса Е-1 понятие "торговля" включает многие виды коммерческих операций: обмен товарами, денежными средствами, услугами и технологиями. Так, помимо фирм, которые занимаются реализацией различного вида продукции, понятие "торговля" относится к туристическим агентствам, банкам и другим финансовым, консалтинговым, маркетинговым, юридическим, архитектурным, дизайнерским, инженерным, бухгалтерским, компьютерным и технологическим компаниям, страховым, транспортным, рекламным предприятиям и т.д. Как и в случае со статусом Е-2, американская и иностранная фирмы не обязательно должны относиться к одной отрасли; фирма в США может заниматься совершенно другим видом торговли, чем фирма за границей. Более 50% объема международной торговли должно осуществляться между США и страной материнской компании (но не обязательно с материнской компанией). Если объем торговых операций между офисом в США и страной материнской компании составляет менее 50% общего объема торговли, то в получении статуса Е-1 может быть отказано. Как и в случае с инвестициями, закон не определяет минимальный объем торговли. Объем торговли должен быть значительным, что измеряется частотой операций, их продолжительностью и масштабом, объемом торговых операций и прибылью от них. Как правило, статус Е-1 предоставляется на основании уже осуществляемых торговых операций. Однако успешно работающее иностранное предприятие может обратиться за статусом Е-1 для новой американской компании в случае, если есть солидная основа для будущей торговли с новым предприятием в США. Обратите внимание на то, что предприятие сферы услуг может столкнуться с большими проблемами в подготовке и оформлении документов на предоставление статуса Е-1, так как оценить объем и количество международных операций данного типа предприятия очень сложно. Заявления, основанные на торговле услугами, должны доказать, что важным направлением деятельности предприятия в США являются операции со страной материнской компании. Данные услуги должны частично оказываться или финансироваться иностранной стороной. Таким образом вы подтвердите и предоставите материальные свидетельства международного характера деятельности американского предприятия. Это необходимо 30 для того, чтобы предотвратить развитие производства услуг, ориентированного исключительно на внутренний рынок США. 3. Активный бизнес Инвестиции должны быть вложены в активно работающее коммерческое предприятие. Фиктивная корпорация со счетом в банке или пассивные спекулятивные инвестиции, например, в недвижимость или акции, не имеющие отношения к бизнесу, не являются основанием для получения статуса Е-2. Новое предприятие также должно иметь доказательства активной коммерческой деятельности. 4. Безубыточный бизнес Предприятие в США должно обеспечивать больше, чем безубыточность, т.е. приносить прибыль, а не только давать средства к существованию частному инвестору и его семье. Инвестор должен показать, что: а) предприятие приносит доход больше необходимого для обеспечения проживания его и его семьи, б) предприятие создало (создаст в будущем) рабочие места для американцев (инвестор и члены семьи не включаются), тем самым делая вклад в экономику США. В заявлении на получение визы Е на основании открытия нового предприятия вы можете представить свидетельства наличия других источников дохода. Это покажет, что ваше благосостояние не полностью зависит от данного предприятия. Вы также можете указать число американских сотрудников, которых вы планируете нанять в определенный период. 5. Контроль над развитием предприятия и руководство деятельностью Частный инвестор (или инвестиционная компания) со статусом Е-2 должен активно осуществлять контроль за деятельностью предприятия, а не просто быть сотрудником данной американской фирмы. Собственность на более чем 50% пакета акций обеспечивает такой контроль. В совместном предприятии, где двум партнерам принадлежат равные доли, ни один из партнеров не должен иметь абсолютный контроль над деятельностью фирмы, и соответственно оба партнера должны иметь "право вето" на решения другого. Владелец менее 50% пакета акций может осуществлять контроль над управлением фирмой. Эти условия закрепляются соглашением с другими совладельцами предприятия или путем распределения акций. В таком случае вы получаете статус Е как менеджер, а не как владелец меньшей доли предприятия. Частный инвестор (или инвестиционная компания), владеющий менее чем 50% пакета акций, может осуществлять контроль за иностранными инвестициями в большую компанию открытого типа в США. Помните, что в любом случае американский офис должен минимум на 50 % принадлежать частному лицу (или компании) из страны, с которой США подписали соответствующее соглашение о праве предоставления статуса Е. Опыт заявителя также учитывается для того, чтобы определить его (ее) организаторские способности. Мы рекомендуем вам включить в ваш послужной список все предыдущие места работы, сведения об образовании, что может представить вас как опытного руководителя, исполнительного директора или менеджера. Далее рассматриваются визы Е для сопровождающих членов семьи. 6. Руководящие работники и "необходимые работники" Национальность служащих, которые хотят получить статус Е, должна соответствовать национальной принадлежности предприятия. Например, только граждане Германии могут получить визу Е для работы в немецкой компании. Кроме владельца/инвестора, исполнительные директора и менеджеры, которые, несомненно, занимают руководящие должности, также могут обратиться за получением статуса Е. (Как было отмечено ранее, к этой категории можно отнести партнеров, не имеющих непосредственного контроля над деятельностью предприятия.) К заявлениям сотрудников долж


Содержание:
 0  вы читаете: Виза в США : Джеффри Коуэн    
 
Разделы
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


электронная библиотека © rulibs.com




sitemap