Наука, Образование : Юриспруденция : продолжение 145 : Алексей Степанов

на главную страницу  Контакты  Разм.статью


страницы книги:
 0  1  5  10  15  20  25  30  35  40  45  50  55  60  65  70  75  80  85  90  95  100  105  110  115  120  125  130  135  140  144  145  146  150  155  159  160

вы читаете книгу




В Российской Федерации 60 % территории относится к районам Севера. Из 12 крупных городов расположенных в районах Крайнего Севера 11 находятся в России, где проживает и работает около 8 % населения страны (более 11 млн. человек). Всего в этих районах проживает около более 16 % населения страны (24 млн. человек). Районы Крайнего Севера являются серьезной базой промышленного производства страны.

В связи с этим вопрос обеспечения гарантиями и компенсациями граждан, трудящихся в сложных северных условиях стал одним из социально и экономически значимых в нашем государстве.

Начиная с 30-х годов эти вопросы решались на уровне государственной власти и только в последнее время стали частично решаться на уровне законодательства субъектов РФ.

Одним из главных видов компенсации являются так называемые «северные пенсии», основанием для возникновения права на которые является трудовой стаж в районах Севера. Вопросы пенсионного обеспечения граждан работающих на этих территориях в настоящий момент имеет ряд особенностей.[2]

Выплаты пенсий северянам осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях». Досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Работающие на Крайнем Севере имеют преимущества по сравнению с другими гражданами по конвертации (преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г.) пенсионных прав (п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Районный коэффициент и процентная надбавка представляют собой два различных вида выплат, отличающихся друг от друга по целевому назначению и порядку определения размеров. Районный коэффициент устанавливается для каждого конкретного района, учитывается во всех случаях исчисления средней заработной платы и выплачивается независимо от стажа работы в целях компенсации гражданам расходов, обусловленных работой и проживанием в особых природно-климатических условиях. Районные коэффициенты установлены информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 г. № 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 25–23/5995.

Процентная надбавка, в отличие от районных коэффициентов, выполняет стимулирующие функции и начисляется в зависимости от непрерывного стажа работы в северных регионах.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП)учитывается в следующих размерах:

1) не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

2) не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

3) не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000–2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (2000–2001 гг. – 1494 руб. 50 коп.);

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. (1671 руб.) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Как уже было отмечено, при конвертации пенсионных прав некоторым категориям северян предоставлена существенная льгота, заключающаяся в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков – от 1,4 до 1,9. Указанное повышенное отношение заработков применяется:

1) для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях;

2) для лиц, независимо от места их жительства, мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой страж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При отнесении тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям используется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденныйпостановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 г., повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, т. е. За 2000–2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося за эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случае, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработка учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется на общих основаниях. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 691 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Данной категории граждан, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 850 руб. в месяц.

В настоящее время решен вопрос для тех, кто выехав из районов Крайнего Севера в настоящее время проживает в другой местности. Теперь данной категории граждан сохраняется районных коэффициент, действовавший в том районе, где была назначена пенсия, независимо от того, где проживает этот человек на данный момент.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельностью вновь засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, а также период прохождения военной службы и другой приравненной к ней службы. Пенсионеры, имеющие стаж работы на Севере, и выехавшие из районов Крайнего Севера до августа 2001 года, получили право на пересчет своей пенсии с учетом повышенного соотношения заработных плат в размере 1,4–1,9.

Малочисленные народы Севера находятся в числе получателей социальных пенсий. Социальную пенсию получают граждане из числа малочисленных народов Севера (менее 50 тыс. человек и сознающие себя самостоятельными этническими общностями), достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Существует вопрос пенсионного обеспечения северян выехавших на постоянное место жительства в другие страны. В основном вопрос касается граждан Украины.

Так, по информации Пенсионного Фонда Украины, Законом Украины «О пенсионном обеспечении» назначение пенсий работникам Крайнего Севера на льготных условиях не предусмотрено. Но этот вопрос урегулирован Временным соглашением между правительствами Украины и Российской Федерации о гарантиях прав граждан, которые работали в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в области пенсионного обеспечения (заключено 15 января 1993 г.). В соответствии со ст. 1 Временного соглашения, лицам, проживающим на территории Украины и имеющим стаж работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в районах, приравненных к Крайнему Северу, пенсии назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет. Мужчинам – по достижению 55 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет. При этом часть пенсии, соответствующая продолжительности стажа работы до 1 января 1991 г., исчисляется по нормам Закона Украины «О пенсионном обеспечении», если нет льготного стажа по списку № 1. А часть пенсии, которая соответствует продолжительности трудового стажа, выработанного в районах Крайнего Севера, начиная с 1 января 1991 г., исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации. В настоящий момент обсуждается возможность компенсации российской стороной разницы между украинской и российской пенсиями.[3]

В соответствии с ранее действовавшей правоприменительной практикой периоды работы в советских (российских) антарктических экспедициях и на архипелаге Шпицберген, хотя и не предусмотрены в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029). На сегодняшний день данная практика сохраняется.

До регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета документом, подтверждающим работу в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему является трудовая книжка. Если по печатям и штампам в трудовой книжке читается местонахождение организации, требовать представлять дополнительные документы не следует. В остальных случаях необходим документ (архивная справка, типовой договор), уточняющий место работы.

Ранее вопрос о работе в районах Крайнего Севера вахтовым методом регулировался постановлением от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ». В настоящее время он урегулирован абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с указанными Правилами периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии сподп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального законаот 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени:

1) непосредственно на объекте;

2) времени междусменного отдыха в вахтовом поселке;

3) времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, как и ранее, периоды междувахтового времени в стаж работы в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему не входят, даже в тех случаях, когда работник постоянно проживает в указанных районах и местностях.

Время работы вахтовом методом в районах Крайнего Севера и мест приравненных к нему должно засчитываться в указанный стаж в календарном порядке на основании документов, содержащих сведения о периодах работы и времени нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Военная служба не засчитывается в календарные 15–20 лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных.


Содержание:
 0  Все о пенсиях : Алексей Степанов  1  1.1. Законодательные акты по пенсионному обеспечению : Алексей Степанов
 5  Глава 2. Общие положения о трудовых пенсиях : Алексей Степанов  10  продолжение 10 : Алексей Степанов
 15  2.2. Лица, имеющие право на трудовую пенсию : Алексей Степанов  20  продолжение 20
 25  3.3. Льготные основания, определяющие право на пенсиюпо старости : Алексей Степанов  30  3.4.2. Размер страховой части трудовой пенсии (СЧ) : Алексей Степанов
 35  продолжение 35  40  3.4. Размеры трудовых пенсий по старости : Алексей Степанов
 45  продолжение 45 : Алексей Степанов  50  3.4.3. Размер накопительной части трудовой пенсии (НЧ) : Алексей Степанов
 55  продолжение 55 : Алексей Степанов  60  продолжение 60 : Алексей Степанов
 65  4.1. Понятие инвалидности : Алексей Степанов  70  продолжение 70
 75  4.4.3. Размер накопительной части пенсии : Алексей Степанов  80  продолжение 80
 85  5.2. Пенсии семьям военнослужащих : Алексей Степанов  90  5.4.1. Размер базовой части пенсии послучаю потери кормильца : Алексей Степанов
 95  продолжение 95 : Алексей Степанов  100  5.3. Исчисление и выплата пенсии : Алексей Степанов
 105  продолжение 105 : Алексей Степанов  110  5.4.2. Размер страховой части пенсии послучаю потери кормильца : Алексей Степанов
 115  продолжение 115 : Алексей Степанов  120  j120.html
 125  продолжение 125  130  j130.html
 135  продолжение 135 : Алексей Степанов  140  7.3. Назначение и выплата пенсий : Алексей Степанов
 144  8.2. Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере : Алексей Степанов  145  вы читаете: продолжение 145 : Алексей Степанов
 146  8.3. Перечень документов, необходимых для досрочного назначения пенсии : Алексей Степанов  150  8.2. Условия назначения пенсий для лиц, работающих на Севере : Алексей Степанов
 155  продолжение 155  159  продолжение 159
 160  Использовалась литература : Все о пенсиях    



 




sitemap